Решение № 2А-1323/2019 2А-1323/2019~М-1056/2019 М-1056/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-1323/2019

дело № 2а-1323/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июня 2019 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Федоськиной О.Н.,

с участием помощника прокурора г. Новочебоксарск Макеева П.И,,

представителя административного истца – ФИО1,

несовершеннолетнего ФИО2, законного представителя ФИО3,

защитника-адвоката Акимовой С.Г., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

педагога ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> Республики о направлении несовершеннолетнего ФИО2 на обучение, воспитание и содержание в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД России по <адрес> Республики обратился в суд с административным исковым заявлением о направлении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на обучение, воспитание и содержание в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, с доставлением несовершеннолетнего с целью исполнения постановления суда в ЦВСНП МВД по Чувашской Республике.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что несовершеннолетний ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОПДН ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ за антиобщественное поведение.

ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОМВД России по <адрес> от ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. поступило заявление об оказании помощи в розыске несовершеннолетнего сына ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ ушёл из центра мониторинга по <адрес> и домой не вернулся;

ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОМВД России по <адрес> от ФИО5 (бабушки) поступило телефонное сообщение о том, что пропал внук ФИО2, ушёл из дома ДД.ММ.ГГГГ и не вернулся.

ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОМВД России по <адрес> из МБОУ «СОШ №» поступила информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ возле магазина «Мегават» по <адрес>, были замечены несовершеннолетние, вдыхающие пары керосина, среди них был ФИО2 ФИО2 в ноябре 2017 года был поставлен на учёт в наркологию.

ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОМВД России по <адрес> поступила информация о том, что в торговом доме «Турист» несовершеннолетние ФИО2, ФИО6 тайно похитили игрушки на общую сумму 120 рублей.

По данному факту в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних ФИО2, ФИО6 по ч. 2 ст.158 УК РФ было отказано в связи с не достижением уголовно-наказуемого возраста. С ФИО2 была проведена профилактическая беседа о должном поведении и недопустимости совершения каких-либо повторных общественно опасных деяний.

В связи с совершением данного общественно-опасного деяния ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление Новочебоксарского городского суда о помещении ФИО2 в ЦВСНП ГУ МВД по <адрес> сроком на 30 суток.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находясь в магазине «Бристоль» по <адрес>, похитил 3 пачки жевательной резинки «Дирол», и разбил две бутылки водки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находясь в 3-м подъезде <адрес>, употребил вино «Эшер» из стеклянной посуды ёмкостью 0,7л, с содержанием алкоголя 4,7 %.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находясь в магазине «Пятёрочка» по <адрес> тайно похитил 1 бутылку вина «Эшер».

ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОМВД России по <адрес> поступило телефонное сообщение из ОСМП о том, что к ним за медицинской помощью обратился ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с диагнозом: «множественные ушибленно-резаные раны головы, лица, обеих кистей». В ходе рассмотрения материала проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 ч. 30 мин. несовершеннолетний ФИО2 гулял по городу, около 21 часа возле торгового дома «Турист» встретил мужчину по имени Николай, который был в состоянии алкогольного опьянения. В подъезде он распил спиртное. Потерпевший ФИО7 стал нецензурно выражаться в адрес несовершеннолетнего ФИО2, за что последний нанёс ему три удара кулаком в лицо. Затем ФИО2 выдрал из двери доску и нанёс ею два удара по голове ФИО8, после чего взял пустую бутылку из-под пива, и нанес ею два-три удара по голове ФИО7, после чего разбил бутылку об пол и нанёс два удара бутылкой по лицу ФИО7, затем убежал из подъезда. ФИО7 получил телесные повреждения в виде ран головы, обеих верхних конечностей, которые квалифицируются, как причинившие легкий вред здоровью. В действиях несовершеннолетнего ФИО2 усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 115 ч.1 УК РФ, но т.к. на момент совершения данного общественно-опасного деяния подросток не достиг возраста уголовной ответственности, в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего ФИО2 было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ, находясь в магазине «Пятёрочка» по <адрес>, ФИО2 тайно похитил бутылку вина «Сангрия».

ФИО2 по месту учёбы и жительства характеризуется отрицательно, предоставлен сам себе. Родители воспитанием сына не занимаются, злоупотребляют спиртными напитками. Мать ФИО9 проживает отдельно, жизнью сына не интересуется. ФИО2 склонен к бродяжничеству, попрошайничеству, совершению общественно-опасных деяний, злоупотребляет спиртными напитками, курит, был замечен в употреблении паров бензина и газа, часто уходит из дома, ночует у взрослых людей, злоупотребляющих спиртными напитками, также склонными к совершению преступлений, из-под контроля родителей вышел.

Подросток находится на домашнем обучении, но не всегда присутствует дома, зная, что придут учителя, специально уходит на улицу, заявляя, что не хочет учиться, а хочет гулять, на уроках рассеян, невнимателен, проявляет агрессию в случае замечаний, может встать и уйти на улицу, ничего не объясняя.

Семья ФИО2 - неполная, родители разведены. Подросток воспитывается отцом - ФИО3. Родители ФИО2 состоят на профилактическом учете в ОПДН ОМВД России по <адрес>, как родители, отрицательно влияющие на своих детей. Оба родителя злоупотребляют спиртными напитками. Неоднократно оба родителя привлекались к административной ответственности за административные правонарушения, совершённые несовершеннолетним (мелкое хищение, употребление спиртосодержащей продукции, вдыхание паров бензина, газа), также за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей по ст. 5.35 Ко АП РФ.

Из-под контроля отца несовершеннолетний ФИО2 вышел, отец авторитетом для него не является, отец повлиять на сына не может.

Подросток много времени проводит на улице, общается с лицами, склонными к совершению правонарушений и общественноопасных деяний, может совершить более тяжкие общественно - опасные деяния или сам стать жертвой преступления.

Несовершеннолетний ФИО2 должных выводов для себя не делает, считает свои поступки безнаказанными, продолжает совершать повторные общественноопасные деяния, общается с лицами, склонными к совершению преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 требования административного иска поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, вновь приведя их суду, дополнительно пояснила, что ФИО2 совершил и другие противоправные действия: ДД.ММ.ГГГГ совершил хищение трех бутылок вина по предварительному сговору с другим подростком в магазине «Пятерочка» в <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ при попытке хищения бутылки вина из магазина «Пятерочка» нанес удары по лицу женщинам – кассирам магазина.

Несовершеннолетний ФИО2 в судебном заседании возразил против направления его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, пояснений не дал.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 - ФИО3 поддержал административное исковое заявление, пояснил, что не справляется с воспитанием сына.

Защитник-адвокат Акимова С.Г. просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, полагая преждевременным направление несовершеннолетнего ФИО2 в данное учреждение.

Педагог ФИО4 – классный руководитель обучающегося на домашнем обучении несовершеннолетнего ФИО2 подтвердила сведения, отрицательно характеризующие личность ФИО2 Пояснила, что подросток вышел и-под контроля родителей, бабушки, не желает учиться, развиваться, склонен к совершению противоправных действий, ведет себя агрессивно к близким и другим окружающим его людям. Полагает целесообразным, отвечающим интересам самого несовершеннолетнего ФИО2 направление его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа на обучение, воспитание и содержание.

Помощник прокурора <адрес> Макеев П.И. в судебном заседании полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Дела о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, поскольку именно такой порядок рассмотрения и разрешения данной категории дел позволит осуществить обязательный судебный контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам, что согласуется с позицией, изложенной в п.34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2018).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Закон) установлены основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Основными задачами и принципами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних установлены: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетними, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий (ст.2 Закона).

В соответствии с подп. 1 п.4 ст.15 Закона в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода в случаях, если они не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Судом установлено, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на профилактическом учете в ОПДН ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ за антиобщественное, противоправное поведение.

С несовершеннолетним ФИО2 систематически проводилась профилактическая беседа сотрудниками ОПДН и УУП ОМВД РФ по <адрес> о недопущении совершения противоправных действий и необходимости надлежащего поведения в общественных местах и в быту.

Однако несовершеннолетний ФИО2 продолжает совершать противоправные действия, связанные с хищением чужого имущества, угрозой и причинением вреда здоровью человека.

Факты совершения несовершеннолетним ФИО2 противоправных деяний, изложенные в административном исковом заявлении и дополнительно приведенные представителем административного истца (инспектором ОПДН) в судебном заседании подтверждаются представленными суду доказательствами, в том числе копиями постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с недостижением возраста уголовной ответственности, материалами проверки по сообщениям о преступлении, справкой о проведенной профилактической работе, педагогической характеристикой.

Родители подростка неоднократно привлекались к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, обсуждались на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> в связи с противоправным поведением сына.

Суд пришел к выводу, что родители с воспитанием ФИО2 не справляются, не обеспечивают получение им образования, должного развития. Несовершеннолетний ФИО2 вышел из-под контроля родителей.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> вынесено постановление и ходатайством о направлении несовершеннолетнего ФИО2 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Согласно медицинскому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не имеет заболеваний, включенных в Перечень заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом характеризующих сведений в отношении несовершеннолетнего ФИО2, доказательств систематического совершения противоправных действий, отсутствия со стороны родителей должного контроля за поведением подростка, суд приходит к выводу, что ФИО2 нуждается в воспитании, обучении и содержании, требующих специального педагогического подхода, в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.

Оснований для направления материалов в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для применения к несовершеннолетнему, не подлежащему уголовной ответственности, мер воздействия не установлено, учитывая, что отсутствуют обстоятельства, подтверждающие возможность перевоспитания указанного несовершеннолетнего без его помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

В целях предупреждения правонарушений, преступлений со стороны несовершеннолетнего ФИО2, защиты его прав и интересов, суд приходит к выводу о целесообразности направления несовершеннолетнего ФИО2 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

В силу пп. 1 ст. 31 Закона исполнение постановления судьи обеспечивают, в том числе, центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел - в части доставления несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

На время, необходимое для доставления в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа несовершеннолетний ФИО2 подлежит помещению в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по Чувашской Республике.

Руководствуясь ст.ст. 15,22,31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

Направить несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа на срок 3 (три) года.

На время, необходимое для доставления в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа несовершеннолетнего ФИО2 поместить в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по Чувашской Республике.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 (десять) суток со дня вынесения через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Н.В. Смаева

21RS0№-38