Решение № 2-282/2020 2-282/2020~М-208/2020 М-208/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-282/2020

Дело № 2-282/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Село Большая Соснова 05 октября 2020 года

Большесосновский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Селютиной С.Л.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца адвоката Корлякова А.В.,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Вахрушевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Очёрском районе <адрес> о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным; о включении в специальный стаж в должности машиниста /кочегара/ котельной /на угле и сланце/, в том числе занятый на удалении золы периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 6 лет 07 месяцев 29 дней, назначении досрочной страховой пенсии с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Очёрском районе <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе, однако в назначении досрочной трудовой пенсии Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Очёрском районе <адрес> ему отказано по причине того, что по представленным документам ФИО1 был принят на должность оператора котельной (кочегаром) с ДД.ММ.ГГГГ без уточнения на каком топливе. Ответчик зачел в специальный стаж 1 год 01 месяц 29 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ он устроился в МБОУ «Полозовская средняя общеобразовательная школа» в качестве оператора котельной установи в детский сад (кочегаром). Котельная работала в течение отопительного периода. В течение рабочей смены истцом осуществлялся подвоз угля, его загрузка в топку котла вручную лопатой, чистку котла, выгрузку шлака и золы лопатой, следил за работой оборудования, поддерживал необходимую температуру. После окончания отопительного сезона занимался чисткой и ремонтом котла и находился в ежегодном отпуске. Все процессы сопровождались токсичными газами, недостатком кислорода, сажей, угольной и зольной пылью, тяжелым физическим трудом. В указанный период ФИО1 неоднократно проходил обучение и сдавал экзамен по технике безопасности при работе на котлах низкого давления по специальности кочегар. Специальный стаж в тяжелых (вредных) условиях труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по снованию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по его мнению выработан и составил 06 лет 07 месяцев 29 дней. Включение периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимо для назначения страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель адвокат ФИО4, на заявленных требованиях настаивает, по изложенным доводам, просит включить периоды его работы в специальный стаж, обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения.

Представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО5 просил в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, указанным в возражении. Согласно представленных в дело письменных возражений, Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> не согласно с заявленными требованиями и в их удовлетворении просит отказать в полном объеме. Доводы мотивированы тем, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного Законом возраста только в случаях, предусмотренных п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. Заявленные требования не попадают под эту норму закона. Пояснил, что льготный характер работы справками не подтвержден, наименование должности истца в трудовой книжке в спорный период указан как, кочегар, машинист (кочегар) котельной, указанная должность в список № не входит. Специального стажа для назначения страховой пенсии по старости у ФИО1 не достаточно, с учетом работы в период отопительного сезона и отпусков, предоставленных ФИО1 стаж работы, с учетом периодов которые были учтены ответчиком, на момент обращения с заявление составил 04 года 07 месяцев 28 дней, вместо требуемого 06 лет 03 месяцев.

Представитель 3-го лица МБОУ «Полозовская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные документы, приходит к следующему.

Судом установлено, что решением управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Очёрском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии, в виду отсутствия документально подтвержденного специального стажа. При этом в специальный стаж засчитан период работы в качестве кочегара котельной в МОУ «Полозовская средняя общеобразовательная школа» 1 год 01 месяц 29 дней, остальные периоды не зачтены, так как документально не подтвержден льготный характер работы, в трудовой книжке имеется запись о работе ФИО1 в спорный период в качестве машиниста котельной, наименование которой не указано в Списке №, работодатель отчитался в Пенсионный фонд без указания льготы.

Согласно записей трудовой книжки ФИО1 в спорный период, с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в «Полозовскую среднюю общеобразовательную школу (далее по тексту - МБОУ «Полозовская СОШ») на должность оператора котельной (кочегаром) в СП «Полозовский детский сад» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ФИО1 заключен трудовой договор /л.дю.13/.

Согласно справки МБОУ «Полозовская СОШ» котельная в структурном подразделении Полозовский детский сад в 2004 году была переоборудована на твердое топливо (уголь) /л.д.20/. Согласно имеющихся сведений о котельной в МБОУ «Полозовская СОШ» по адресу: <адрес>, котельная отапливается твердым топливом – углем, котел отопительный водогрейный КВ-300, горизонтальный, жаротрубный, для работы на твердом топливе, расчетная температура воды – 95 С (л.д.94-111). Договоры купли-продажи угля имеются за периоды с 2013 по 2019 (л.д.30-74).

В карте специальной оценки условий труда машиниста (кочегара) котельной (код по ОК – 13786) №-АП-46 МБОУ «Полозовская средняя общеобразовательная школа» Структурное подразделение – Детский сад указано, что в школьной котельной <адрес> используемым сырьем является уголь (л.д.23-26).

В карте аттестации указного рабочего места указаны компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда (л.д.25).

В качестве доказательств работы в спорный период, истцом представлена копия удостоверения, которые было выдано ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, подтверждающих допуск оператора котельной ФИО1 к работам по безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок в качестве оперативно-ремонтного персонала по безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок (л.д.14).

Согласно должностной инструкции, машинист (кочегар) котельной МБОУ «Полозовская СОШ», осуществляет обслуживание водогрейных котлов работающих на твердом топливе; дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла; регулирование горения топлива; удаление вручную шлака и золы с колосников решеток (л.д.75-80).

Из договоров на поставку каменного угля за период с 2013 по 2019 г., поставщик обязался поставить Заказчику - МБОУ «Полозовская средняя образовательная школа», каменный уголь, а заказчик обязался принять и оплатить Товар по цене, в сроки и на условиях, установленных договорами (л.д.30-74).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Таким образом, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" (в редакции от 06 марта 2019 года), страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В разделе XXXIII Списка N 2 от 26.01.1991 (позиция 23200000-13786) "Общие профессии" в числе профессий с тяжелыми и вредными условиями труда указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Из п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258 утвержден Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пункт 3 которого предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Контроль за уплатой страховых взносов осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 работал в МБОУ «Полозовская средняя общеобразовательная школа» оператором котельной (кочегаром) в Полозовском детском саду с 16.09.2013 по 15.03.2020 года, ответчиком за указанный период исчислен общий стаж в размере 06 лет 08 месяцев. Периоды работы ФИО2 с 16.09.2018 по 14.07.2019 в количестве 08 м. 28 дней и с 15.09.2019 по 15.03.2020 в количестве 06м. зачтены в льготный стаж с тяжелыми условиями труда.

Исходя из перечисленных выше норм права, обстоятельств дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ФИО2 и считает, что следует включить в специальный стаж дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии, следующие периоды: с 16.09.2013 по 15.05.2014, 02.06.2014 по 30.06.2014; с 01.09.2014 по 15.05.2015, с 01.06.2015 по 29.06.2015; с 01.09.2015 по 15.05.2016, с 15.08.2016 по 11.09.2016; с 15.09.2016 по 15.05.2017, с 04.07.2017 по 14.08.2017; с 15.09.2017 по 15.05.2018, с 24.05.2018 по 03.07.2018, то есть периоды работы ФИО2 оператором котельной (кочегаром) в Полозовском детском саду в период отопительных сезонов и время нахождения в очередных отпусках.

При этом право на досрочное назначение страховой пенсии не должно быть обусловлено наличием либо отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а обусловлено характером осуществляемой лицом трудовой деятельности.

Вместе с тем, с учетом периодов включенных судом, а также периодов, которые были зачтены ответчиком в льготный стаж, льготный стаж истца составил 04 года 11 месяцев 20 дней, стаж необходимый для досрочного назначения пенсии составляет 06 лет 03 месяца.

В связи с чем, на дату подачи заявления в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе, то есть 16 марта 2020 года у истца ФИО2 право на назначение досрочной пенсии не возникло, оснований для удовлетворения требований в части возложения обязанности назначить трудовую пенсию не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., всего 04 года 11 месяцев 20 дней.

В остальной части иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Большесосновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Л. Селютина