Постановление № 5-117/2023 от 24 октября 2023 г. по делу № 5-117/2023

Дело №5-117/2023; УИД 42RS0010-01-2023-002055-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Киселевск 25 октября 2023 года

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Ильина Н.Н. (652700, <...>),с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –Индивидуального предпринимателя ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1,<данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

22 мая 2023 года инспектором ОИАЗ Отдела МВД России по г. Киселевску лейтенантом полиции ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в том, что 25.04.2023года в 12 час 00 минут в результате деятельности, осуществляемой индивидуальным предпринимателем ФИО1 в нежилом помещении, расположенном в адресу: <адрес>, образуются твердые коммунальные отходы (код ФККО73100000000), при этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором отсутствует, чем нарушила часть 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.1998года.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признала и пояснила, что 23.03.2023года ею в ООО «ЭкоТек» подана заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Договор ею был заключен 26.04.2023года, поэтому в момент возбуждения дела об административном правонарушении, она не уклонялась от заключения договора, что свидетельствует об отсутствии виновных действий с ее стороны.

Суд, заслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, считает, что ее в действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 данного Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в числе иных обстоятельств: виновность лица в совершении административного правонарушения (часть 3); обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (часть 6); иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (часть 7).

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (статья 26.11 указанного Кодекса).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предполагает возможность произвольной оценки судьей, органом, должностным лицом. рассматривающими дело об административном правонарушении, представленных доказательств; их оценка должна быть основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, по результатам которого выносится мотивированное решение (определения от 27 января 2011 года N 28-О-О, от 25 января 2012 года N 71-О-О. от 24 сентября 2012 года N 1544-О, от 22 ноября 2012 года N 2118-О и др.).

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 названного Закона, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из материалов дела следует, что 22.05.2023года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 инспектором ОИАЗ Отдела МВД России по городу Киселевску лейтенантом полиции ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении о совершении ею административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в том, что 25.04.2023года в 12 час 00 минут в результате деятельности, осуществляемой индивидуальным предпринимателем ФИО1 в нежилом помещении, расположенном в адресу: <адрес>, образуются твердые коммунальные отходы (код ФККО73100000000), при этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором отсутствует, чем нарушила часть 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.1998года.

Согласно договора № от 26.04.2023года между ООО «Экологические технологии» и ФИО1 заключен договор на оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по административному делу в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Постановление в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2023года.

Судья - Н.Н. Ильина