Решение № 2А-1332/2017 2А-1332/2017~М-1282/2017 М-1282/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-1332/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июня 2017 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шушиной В.И.,

при секретаре судебного заседания Романовой О.С.,

с участием помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Зивко О.В.,

с участием: административного ответчика ФИО1, представителя административного истца МО МВД России «Усть-Илимский» ФИО2, действующей на основании доверенности б/н от **.**.**, сроком действия по **.**.**,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1332/2017 по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Илимский» к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному ФИО1 на срок до погашения судимости, а именно до 21.09.2018, с установлением административных ограничений: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 ранее состоял под административным надзором по решению от **.**.**, который прекращен по истечении срока **.**.**. Однако в период с момента истечения срока административного надзора до настоящего времени, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании по заявленным требованиям не возражал, пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности, последствия такого поведения ему были разъяснены.

Помощник Усть-Илимского межрайонного прокурора Зивко О.В. полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, полагает заявленные исковые требования об установлении административного надзора и административных ограничениях подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. При этом в отношении данной категории лиц административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО1 является совершеннолетним.

Приговором судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от 22.05.2002 ФИО1 был осужден по <данные изъяты> УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-8).

Преступление, за совершение которого осужден ФИО1 относится, в силу ст. 15 УК РФ (действовавшей на момент совершения преступления), к категории особо тяжких.

Согласно справке об освобождении, ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 21.09.2010 года, то есть до вступления в силу Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ), в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу вышеуказанного федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 вышеназванного федерального закона, то есть в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу статей 15, 86 Уголовного кодекса РФ (действовавших на момент совершения преступления) на день вступления в силу вышеназванного федерального закона и на момент рассмотрения настоящего дела, ФИО1 имеет непогашенную судимость, поскольку в соответствие с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Поскольку ФИО1 освободился из мест лишения свободы 21.09.2010г., его судимость будет погашена в установленном законом порядке 21.09.2018 года.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за особо тяжкое преступление, совершил в течение одного года (10.10.2016 и 24.01.2017) два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность (л.д. 19-21).

Согласно позиции Верховного Суда РФ, закрепленной в п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ), в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ранее состоял под административным надзором, и в период непогашенной судимости в течение одного года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность.

Решая вопрос об определении срока административного надзора, суд учитывает, что в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ), административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 вышеназванного Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный истец просит установить административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 21.09.2018 года, то есть административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, который не превышает срок, установленный для погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со статьей 179 УИК РФ лица, отбывшие наказание, несут обязанности и пользуются правами, которые установлены для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными федеральным законом для лиц, имеющих судимость.

Так, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом суд отмечает, что положения п.п. 2 и 3 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) к административному ответчику ФИО1 не применимы, <данные изъяты>.

В соответствие с положениями п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Предложенные административным истцом административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц, суд полагает обоснованным, учитывая характеристику личности административного ответчика.

С учетом вышеизложенного, оценивая в совокупности представленные доказательства, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия, суд находит требования административного истца об установлении административного надзора и об установлении административных ограничений в виде одной обязательной явки на регистрацию, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования МО МВД России «Усть-Илимский» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца <адрес> на срок до погашения судимости, а именно до 21.09.2018 года.

Установить ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий судья Шушина В.И.