Решение № 2-1217/2021 2-1217/2021~М-951/2021 М-951/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-1217/2021

91RS0009-01-2021-001868-68

Дело № 2-1217/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года гор. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи - Маркиной Т.И.

При секретаре - Свеженец Ю.В.,

с участием представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, к администрации города Евпатории Республики Крым о прекращении права собственности муниципального образования на земельный участок, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Евпатории Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, указав третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории. Требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Евпаторийского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ей выделен земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 0,06 га, расположенный по адресу: <адрес>-<адрес>. Указывает, что с целью оформления прав на данный земельный участок кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Постановлением администрации города Евпатории от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п уточнена площадь земельного участка 600 кв.м. Ею выполнен межевой план, земельный участок поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера № с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства. С целью государственной регистрации права собственности на земельный участок она обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, но ей было отказано в государственной регистрации права собственности, что подтверждается сообщением об отказе в государственной регистрации. Отказ мотивирован тем, что земельный участок является муниципальной собственностью и с точки зрения Госкомрегистра необходимо ещё дополнительный распорядительный акт администрации города Евпатория. Она обратилась в администрацию города Евпатории, на ее обращение дан ответ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ей рекомендовано обратиться в суд. Просила признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м., кадастровый номер №, вид разрешённого использования - для индивидуального жилищного строительства.

Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора по иску ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории, к администрации города Евпатории Республики Крым о признании права собственности на земельный участок привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано уточненное исковое заявление, в котором уточнены исковые требования, а именно, просит прекратить право собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, вид разрешённого использования - для индивидуального жилищного строительства, и признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, вид разрешённого использования - для индивидуального жилищного строительства.

В судебное заседание истец не явилась, обеспечила явку своего представителя, которая уточненные исковые требования поддержала и просила удовлетворить, дала пояснения, аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований с учетом того, что у истца единственный способ защиты нарушенного права в судебном порядке.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, а именно, ДИЗО администрации города Евпатории Республики Крым разносной корреспонденцией, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым заказной почтой и посредством электронной почты.

От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес> поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и принятии решения в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета народных депутатов Крымской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельных участков в микрорайоне Исмаил-бей» выделены земельные участки площадью 0,06 га в микрорайоне «Исмаил-бей» гражданам крымско-татарской национальности согласно прилагаемого списка Комитетом по делам депортированных народов в количестве 1093 участков. Возложена обязанность на Застройщиков: проектирование вести в соответствии с паспортом земельного участка, разработанным управлением архитектуры и градостроительства. Разработать необходимую проектно-сметную документацию и согласовать ее в установленном порядке. Предусмотреть средства по снятию, сохранению и дальнейшему использованию для нужд благоустройства плодородного слоя почты на занимаемом участке. Оформить отвод земельных участков в натуре после разработки и утверждения проектно-сметной документации. В приложении к данному решению «Список жителей микрорайона «<адрес>бей» под № указана ФИО1 улица <адрес> (так в документе), номер <адрес>. В приложении к данному решению «О выделении земельных участков в микрорайоне Исмаил-бей» под № значится ФИО1, место выделения земельного участка <адрес>-заде (так в документе) № – основание п. 827 и приложение к решению ГИК от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается архивной выпиской из данного решения, выданной МБУ «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес> (<данные изъяты>

Впоследствии постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п была уточнена площадь земельного участка 600 кв.м.

Согласно сведениями ФГИС ЕГРН земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м, расположенному по адресу: <адрес>-заде, 30, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Правообладателем с ДД.ММ.ГГГГ значится муниципальное образование городской округ Евпатория Республики Крым <данные изъяты>

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Евпаторийского городского управления Госкомрегистра № о приостановлении государственной регистрации прав на имя начальника ДИЗО администрации города Евпатории Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что государственная регистрация о прекращении права собственности на объект недвижимости – земельный участок, расположенный в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) 90:18:010159:3904, приостановлена на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 218-ФЗ (не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав), а именно, согласно действующему законодательству право собственности прекращается в связи с переходом права собственности или по решению суда. Осуществление действий по государственной регистрации приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Евпаторийского городского управления Госкомрегистра № было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на имя ФИО5 (представитель истца), согласно которому начиная с ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) №, приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ на основании того, что при проведении проверки наличия ранее зарегистрированных прав и ранее заявленных прав установлено, что в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о праве собственности на вышеуказанный земельный участок за Муниципальным образованием городской округ Евпатория Республики Крым (<данные изъяты>).

Уведомлением Евпаторийского городского управления Госкомрегистра № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованным на имя ФИО5, отказано в государственной регистрации права в связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав <данные изъяты>).

Из ответа Департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес> на имя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 346/07 следует, что ДИЗО администрации <адрес> Республики Крым рассмотрело ее обращение по вопросу подачи заявления о прекращении права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером № в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и разъяснено, что ранее ДИЗО администрации <адрес> Республики Крым было подано заявление КУВД <данные изъяты> о прекращении права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером № в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым было вынесено приостановление действий по государственной регистрации права на объект недвижимости без одновременного государственного кадастрового учета по причине того, что согласно действующему законодательству право собственности прекращается в связи с переходом права собственности или по решению суда. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обработка выше указанного заявления была завершена отказом. Указывает, что согласно пункта 4 принятого администрацией <адрес> постановления от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалась государственная регистрация права собственности за муниципальным образованием городской округ Евпатория. на основании изложенного, ДИЗО администрации <адрес> рекомендовало заявителю обратиться в суд с иском о прекращении права собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым <данные изъяты>

Таким образом, судом достоверно установлено, что спорный земельный участок фактически был предоставлен истцу решением исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета народных депутатов Крымской Республики от 13.10.1992 года № 433/1 «О выделении земельных участков в микрорайоне Исмаил-бей».

В силу ст. 12.1 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Такие особенности установлены Законом Республики Крым N 38-ЗРК от 31.07.2014 г. «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

Так, согласно ч. 1 ст. 8-2 указанного Закона, государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 настоящей статьи предусмотрено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено;

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

При этом, ч. 2 ст. 2 Закона Республики Крым N 38-ЗРК от 31.07.2014 г. «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» установлено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Право собственности на спорный земельный участок было зарегистрировано за муниципальный образованием городской округ на основании постановления администрации города Евпатории Республики Крым от 13.10.2016 года № 2731, которым предусматривалась государственная регистрация права собственности за муниципальным образованием городской округ Евпатория, что следует из ответа ДИЗО администрации города Евпатории.

С учетом того, что право собственности у истца на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м, фактически возникло на основании решения исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета народных депутатов Крымской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельных участков в микрорайоне Исмаил-бей» и оно не было прекращено в установленном законом порядке, соответственно не могло возникнуть право собственности на данный же земельный участок у муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, в связи с чем исковые требования истца о прекращении права собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>-<адрес> №, кадастровый №, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, и признании права собственности на данный участок за истцом подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, к администрации города Евпатории Республики Крым о прекращении права собственности муниципального образования на земельный участок, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Прекратить право собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>-<адрес> №, кадастровый №, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>-<адрес> №, кадастровый №, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья: Т.И. Маркина