Решение № 2-565/2017 2-565/2017~М-464/2017 М-464/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-565/2017

Дело № 2-565/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего Гариповой С.И.,

при секретаре Присич Ж.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя по устному ходатайству ФИО2, представителя ответчика - ГУ УПФ РФ по Благовещенскому району и г. Благовещенску РБ ФИО3 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периода работы в льготный стаж.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ о признании отказа в назначении льготной пенсии незаконным, включении периода работы в льготный стаж в качестве машиниста насосных установок цеха №, старшего оператора аэротенка №.

В обоснование истец указал, что был принят ДД.ММ.ГГГГ в Башкирский <данные изъяты> в цех № машинистом насосных установок по 4 разряду; ДД.ММ.ГГГГ переведен там же старшим оператором на аэротенках по 4 разряду; ДД.ММ.ГГГГ на основании <данные изъяты> выпуск № переведен там же машинистом насосных установок по 4 разряду; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода на <данные изъяты>

Работал в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, на промышленной площадке цеха очистных сооружений, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества второго класса опасности. Эти работы входят в Список №, дающий право на льготную пенсию. Решением пенсионного фонда ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Впоследствии ФИО1 уточнил исковые требования, просил признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан №,17 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в цехе очистных сооружений Башкирского биохикомбината: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 месяца 01 дней), - в качестве машиниста насосных установок цеха №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года) – в качестве старшего оператора аэротенка №, как рабочему, занятому полный рабочий день на очистке промышленных сточных вод в цехе очистных сооружений Башкирского Биохимического комбината, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности, и назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержали иск и пояснили, что ФИО1 работал в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, в цехе очистных сооружений на Башкирском биохикомбинате на очистке промышленных сточных вод, где в воздухе рабочей зоны имеются вещества второго класса опасности. ФИО1 был занят полный рабочий день на очистке промышленных сточных вод в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом. Истец занимался очисткой промышленных сточных вод. Биологическая очистка велась за счет жизнедеятельности микробной биомассы, подача кислорода вызвала испарения, в контактных резервуарах происходило обеззараживание хлором, имелся непосредственный контакт с дрожжевой суспензией, парафином, аммиаком, раствором каустика, серной кислотой и другими элементами питательной среды биомассы. Работали в спецодеждах, в масках, противогазах. Работники очистных сооружений ежегодно проходили медосмотры в институте профзаболеваний, получали за вредность молоко, имели дополнительные 3 дня к отпуску. Перед устройством на работу всех рабочих тестировали, проверяли реакцию на коже, и если не было высыпаний - принимали на работу. Его место работы находилось непосредственно на предприятии <данные изъяты> – на промышленной площадке. Внеплощадные очистные сооружения у них находились за пределами предприятия, но там тоже происходила аналогичная очистка стоков от вредного производства ББХК. Отработанные стоки с дрожжами приходили в насосную сырого осадка, в отстойники, откуда они откачивали жидкость, в которой находились вредные вещества 2-3 класса опасности.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ ФИО3 исковые требования не признала и показала суду, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии по старости за отработанный стаж работы с тяжелыми условиями труда. Решением Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемых 6 лет 3 месяца на работах с тяжелыми условиями труда.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с дата, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ".

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.В соответствии с подразделом 6 раздела XXIII (позиция 22506000а-1753б) Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно исторической справке, первая очередь Башкирского биохимического комбината введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ на базе Уфимского опытно-промышленного завода и Башкирского биохимического комбината создано <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией <данные изъяты> переименовано в Башкирский биохимкомбинат (далее ББХК).

В ДД.ММ.ГГГГ году на базе ББХК создано Дочернее предприятие ББХК. В соответствии с законом о банкротстве на ДП ББХК в ДД.ММ.ГГГГ году введено внешнее управление, а с ДД.ММ.ГГГГ года введено конкурсное производство сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно решенияю Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ Дочернее предприятие «<данные изъяты>

Как следует из выписки государственного реестра юридических лиц Дочернее предприятие «Башкирский Биохимический комбинат» Государственного Унитарного с/х предприятия <данные изъяты> ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ по решению арбитражного суда.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в цех № машинистом насосных установок по 4 разряду на ПО «Башпромбелок»; ДД.ММ.ГГГГ переведен там же старшим оператором на аэротенках по 4 разряду; ДД.ММ.ГГГГ на основании ЕТКС выпуск № переведен там же машинистом насосных установок по 4 разряду; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода на Турбаслинскую птицефабрику по п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и личной карточкой №. Согласно штатных расписаний за <данные изъяты> годы, на очистных сооружениях в цехе № на промплощадке (как на внутриплощадочных ОС, так и внеплощадочных ОС) имеется профессия машиниста насосных установок, оператора на аэротенках, которая относится к категории рабочих, с повременно вредной оплатой труда (условия труда – ПВ).

Согласно перечню цехов, профессий и должностей по ДП «ББХК», работа которых дает право на льготное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ года по цеху № очистных сооружений включена профессия машиниста насосных установок, оператора на аэротенках.

Из приказа по ПО «Башпромбелок» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что цех очистных сооружений был первоначально под №, затем, как следует из штатных расписаний этот же цех стал под №.

Как показал ФИО1 и допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 цех № «очистные сооружения» включал в себя очистные сооружения на территории комбината – промплощадке, где осуществлялся первый этап очистки промышленных сточных вод, и очистные сооружения вне территории комбината – внеплощадочные очистные сооружения, на которых осуществлялся второй этап очистки промышленных сточных вод. Тяжелые условия труда на очистных сооружениях были одинаково равны как на промплощадке, так и на внеплощадочных очистных сооружениях, поскольку в каждом из них очищались промышленные сточные воды и вредные для организма вещества содержались на обоих очистных сооружениях. Поэтому работникам внутриплощадочных и внеплощадочных очистных сооружений были установлены одинаковые разряды, ставки и выплаты за вредность. Очистные сооружения, в т.ч. внеплощадочные состояли на балансе Башкирского биохимкомбината, в них работали исключительно штатные работники <данные изъяты> Комбинат не мог выпускать продукцию без очистных сооружений как на промплощадке, так и вне площадки, оба очистных сооружения в равной степени участвовали в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом. Машинист насосных установок и слесарь по ремонту оборудования, как внутриплощадочных, так и внеплощадочных очистных сооружений был включен в перечень льготных работ. На очистных сооружениях в воздухе рабочей зоны имелись очень вредные вещества - живые микроорганизмы – дрожжевые клетки, которые быстро размножаются, в том числе и в организме человека. У многих работников предприятия были поражены легкие, печень, институт профзаболеваний «курировал» их предприятие. На очистных сооружениях (внутриплощадочных, так и на внеплощадочных) постоянно проводился замер воздуха, однако лабораторные анализы не сохранились.

Цех № (очистные сооружения) производил очистку промышленных стоков путем отстаивания, фильтрования, испарения всей биомассы отходов ББХК. На территории цеха и в его ведомстве находились насосные станции, в том числе насосная сырого осадка, находившаяся на глубине 5-6 м ниже уровня поверхности земли, насосная воздуходувка - на поверхности земли. Также находились отстойники, иловые карты, аэротенки и другие установки, в том числе задвижки, клапана, насосы, трубопровод, находившиеся в прямом контакте со средой промышленных стоков.

ФИО1 был занят полный рабочий день на очистке промышленных сточных вод в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом. Истец занимался очисткой промышленных сточных вод. Биологическая очистка велась за счет жизнедеятельности микробной биомассы, подача кислорода вызвала испарения, в контактных резервуарах происходило обеззараживание хлором, имелся непосредственный контакт с дрожжевой суспензией, парафином, аммиаком, раствором каустика, серной кислотой и другими элементами питательной среды биомассы. Работали в спецодеждах, в масках, противогазах. Работники очистных сооружений ежегодно проходили медосмотры в институте профзаболеваний, получали за вредность молоко, имели дополнительные 3 дня к отпуску.

Как следует из промышленного регламента министерства медицинской и микробиологической промышленности производственного объединения «Башпромбелок», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, на данном предприятии производили кормовые дрожжи – БВК (паприна).

Госкомсанэпиднадзора России утвердил дополнение № к перечню «ПДК вредных веществ для воздуха рабочей зоны» (№), утвержденного бывшим Минздравом <данные изъяты>, согласно которого белково-витаминный концентрат (БВК), кормовые дрожжи относятся ко 2 классу опасности.

Согласно Общих санитарно-гигиенических требований к воздуху рабочей зоны, введенных ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-88, дрожжи кормовые сухие, выращенные на послеспиртовой барде, имеют 2 класс опасности. Госкомсанэпиднадзора России утвердил дополнение № к перечню «ПДК вредных веществ для воздуха рабочей зоны» (№), утвержденного Минздравом <данные изъяты>, согласно которого белково-витаминный концентрат (БВК), кормовые дрожжи относятся ко 2 классу опасности.

Согласно приложения к списку производств, профессий, должностей, работ, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение по Башкирскому биохимкомбинату, относятся работники, имеющие контакт с вредными веществами: белково-витаминный концентрат из этилового спирта-эприн, клетки дрожжевые, кислота серная, щелочи едкие.

Ответчиком не оспаривается, что Башкирский биохикомбинат подпадает в Список №, раздел ХХ111-Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, подраздел 3 (позиция 22504000), поскольку он производил продукты и препараты немедицинского назначения, получаемые микробиологическим синтезом.

В соответствии подразделом 3 раздела ХХШ «производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» (позиция 22504000-17531) списка №, право на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с подразделом 6 раздела XXIII Списка № «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» (позиция 2250600а-1753б) пользуются рабочие, занятые полный рабочий день очисткой промышленных сточных вод производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Из заключения экспертизы №. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГследует, что на Башкирском биохимическом комбинате (ББХК) в цехах №, №, а также в очистных сооружениях Башкирского биохимического комбината в воздухе рабочей зоны имелись вещества не ниже 3 класса опасности.

На Башкирском биохимическом комбинате (ББХК) у машиниста насосных установок на очистных сооружениях ББХК в воздухе зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, ФИО1 в оспариваемые периоды полный рабочий день работал в качестве машиниста насосных установок, старшего оператора аэротенка цеха №, как рабочий занятый полный рабочий день на переработке, очистке промышленных сточных вод вышеуказанного производства, что предусмотрено Списком № раздел XXIII подраздел 6 пункт 2250600а-1753б.

При этом ликвидация предприятия, утеря отдельных документов, материалов лабораторных анализов, карт техусловий, заключений органов Государственной экспертизы условий труда, свидетельствующих о наличии в воздухе вредных веществ, не может лишать гражданина права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения считается день приема соответствующим органом заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку стаж, засчитанный ответчиком на соответствующих видах работ, составил 02 года 07 месяцев 07 дней, с учетом спорных периодов 05 лет 5 месяцев 28 дней, то истец имеет право на досрочную пенсию по старости с момента достижения 57 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан №,17 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в цехе очистных сооружений Башкирского биохикомбината:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 месяца 01 дней), - в качестве машиниста насосных установок цеха №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года) – в качестве старшего оператора аэротенка №, как рабочему, занятому полный рабочий день на очистке промышленных сточных вод в цехе очистных сооружений Башкирского Биохимического комбината, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности, и назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Благовещенский районный суд РБ.

Председательствующий Гарипова С.И.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ