Решение № 2-207/2018 2-207/2018~М-211/2018 М-211/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-207/2018

Дело № 2-207/2018

34RS0033-01-2018-000371-08


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

8 октября 2018 года с. Ольховка

Ольховский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н.,

при секретаре Коротковой Г.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФ Р в Ольховском районе Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению Пенсионного фонда России в Ольховском районе Волгоградской области о включении периодов работы в общий и специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда России в Ольховском районе Волгоградской области (далее – УПФР в Ольховском районе) в котором просит включить в специальный стаж период работы в должности директора по учебно-воспитательной работе МОУ Гуровская средняя общеобразовательная школа Ольховского района (далее – МОУ Гуровская СОШ) 0.5 ставки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г.9 мес.1 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 м. 5 дн.); периоды работы в МОУ Гуровская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 9 мес. 4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 9 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 6 мес. 17 дн.); нахождение на курсах повышения квалификации с 6 октября по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(6 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), а всего включить в специальный стаж работы – 10 лет 5 дн., обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истцом указано, что решением УПФР в Ольховском районе от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Оспариваемым истцом решением в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии не были включены следующие периоды времени работы в должности директора по учебно-воспитательной работе МОУ Гуровская средняя общеобразовательная школа Ольховского района (далее – МОУ Гуровская СОШ) 0.5 ставки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г.9 мес.1 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 м. 5 дн.); периоды работы в МОУ Гуровская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 9 мес. 4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 9 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 6 мес. 17 дн.); нахождение на курсах повышения квалификации с 6 октября по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(6 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), а также отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дн).

Истец считает, что спорные периоды должны быть включены в специальный стаж, поскольку она осуществляла педагогическую деятельность, в связи, с чем она и обратилась в суд с данным иском.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования изменила в части и просила суд включить в специальный стаж период работы в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г.9 мес.1 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 м. 5 дн.); периоды работы в МОУ Гуровская СОШ в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 9 мес. 4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 9 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 6 мес. 17 дн.); нахождение на курсах повышения квалификации с 6 октября по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(6 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), а всего включить в специальный стаж работы – 10 лет 5 дн., обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, дала пояснения по тексту искового заявления. Так же пояснила, что в спорные периода она осуществляла педагогическую деятельность в школе, в сельской местности, а потому указанные периоды должны быть зачислены в специальный стаж.

Представитель ответчика – УПФР в Ольховском районе ФИО2 изменённые исковые не признала. Дала пояснения в основном по тексту письменных возражений. ФИО1 обратилась в Управление ПФР ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Ольховском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы.

К оспариваемым истицей периодам работы применяются положения постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, которым утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Считает, что решение об отказе в назначении пенсии истцу вынесено законно и обосновано. Между тем не оспаривала, что в спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность в школе в сельской местности.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, с суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 1 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила).

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665.

В п. 1.1 Списка, раздел "Наименование учреждений", в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований. В п. 1 Списка, раздел "Наименование должностей", указан учитель.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Ольховском районе Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗв связи с наличием 25 лет педагогического стажа.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности, который был определён ответчиком в размере 15 лет 11 мес. 29 дн.

При этом, из педагогического стажа истицы были исключены спорные периоды работы, в должности директора по учебно-воспитательной работе МОУ Гуровская средняя общеобразовательная школа Ольховского района (далее – МОУ Гуровская СОШ) 0.5 ставки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г.9 мес.1 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 м. 5 дн.); периоды работы в МОУ Гуровская СОШ в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 9 мес. 4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 9 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 6 мес. 17 дн.); нахождение на курсах повышения квалификации с 6 октября по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(6 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), а также отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дн).

Истцом не оспаривается не включённый ответчиком период - отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая изменённые исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы в должности учителя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г.9 мес.1 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 м. 5 дн.), суд исходит из следующего

Согласно п. 6 Правил работа учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

Пунктом 3 ч.3 ст. 2 Устава Ольховского муниципального района Волгоградской области (принят решением Ольховской районной Думы Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №) территорию Ольховского муниципального района образуют территории следующих сельских поселений, в состав которых входят населенные пункты, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения - Гуровское (в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят хутора Гурово и Новоольховка, с административным центром - хутор Гурово).

Согласно «ОК 033-2013. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований», х.Гурово Ольховского муниципального района согласно кода № отнесён к территории сельских поселений.

Таким образом, суд приходит в выводу, что МОУ Гуровская СОШ относится к школам, расположенным в сельской местности.

Кроме того, выписками из приказов директора МОУ Гуровская СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также тарификационными списками от ДД.ММ.ГГГГ (приказ №а), от ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), от ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), от ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), от ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), также подтверждено, что в спорные периоды ФИО1 работала как должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, так и в должности учителя истории и обществознания, с возложением на неё педагогической нагрузки.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются и справкой, подтверждающей специальный стаж работы, выданной МКОУ «ФИО3) (л.д.14)

Данный период работы истца в должности учителя ответчиком не оспаривается.

С учётом вышеуказанных норм законодательства и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по включению ФИО1 в специальный стаж периодов работы в учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г.9 мес.1 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 м. 5 дн.), поскольку в спорные периоды времени истец, работая в сельской местности в МОУ Гуровская СОШ в должности учителя, которая в сельской местности включается в специальный стаж независимо от объёма выполняемой нагрузки.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы в МОУ Гуровская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 9 мес. 4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по 16 ноября 008 года (28 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 9 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 6 мес. 17 дн.), суд приходит к следующему.

На основании приказа директора МОУ Гуровская СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ истец освобождена от должности директора по учебно-воспитательной работе, за ней оставлена нагрузка 21 час истории, обществоведения и она назначена классным руководителем.

Данный приказ не содержит наименования того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец продолжала работать в МОУ Гуровская СОШ учителем истории и обществоведения.

Однако из представленных в материалы дела копии тарификационных списков от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), от ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), от ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), от ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), от ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), видно, что она осуществляла педагогическую деятельность в МОУ Гуровская СОШ учителем истории, обществоведения, истории родного края.

Что касается периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, то они также подлежат включению в специальный стаж.

Согласно записей в трудовой книжки истицы в периоды нахождения на кусах повышения квалификации с 6 октября по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.) она работала в МОУ Гуровская СОШ учителем. Выписками из приказов по МОУ Гуровская СОШ подтверждается, что в указанные периоды ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов по школе.

Ответчик обосновывает свой отказ в зачёте данных периодов тем, что в этом время ФИО1 не занималась педагогической деятельностью.

Суд находит эти доводы несостоятельным, так как прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника и в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с этим суд полагает необходимым включить периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

С учётом включенных периодов в педагогический стаж ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии (на ДД.ММ.ГГГГ) составил необходимые 25 лет, что является основанием для назначения ей досрочной пенсии со дня её первоначального обращения.

В силу изложенного, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца заявлены обоснованно и полежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194, 198– 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ольховском районе Волгоградской области о включении в специальный стаж периодов работы и об обязании назначить пенсию – удовлетворить.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ольховском районе Волгоградской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности: период работы в должности учителя МОУ Гуровская средняя общеобразовательная школа <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г.9 мес.1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 м. 5 дн.);

периоды работы в должности учителя в МОУ Гуровская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 9 мес. 4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 9 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 6 мес. 17 дн.); нахождение на курсах повышения квалификации с 6 октября по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(6 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.).

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ольховском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Волгоградский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ольховский районный суд Волгоградской области.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья А.Н. Кузнецов