Решение № 2-3192/2019 2-3192/2019~М-2425/2019 М-2425/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-3192/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего А.

При секретаре Ч.

Рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в городе Новокузнецке дело по иску Г. к администрации города Новокузнецка, Комитету социальной защиты администрации города Новокузнецка о признании приказа незаконным и его отмене,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Новокузнецка, Комитету социальной защиты администрации города Новокузнецка о признании приказа незаконным и его отмене, мотивируя свои требования тем, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета социальной защиты администрации города Новокузнецка ей было отказано в признании малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма. Приказом установлено превышение порогового значения дохода приходящегося на одиноко проживающего гражданина в размере 15158,16 рублей, что выше порогового значения на 1.7 от величины прожиточного минимума. С указанным приказом не согласна, считает его незаконным и подлежащим отмене, нарушающим ее право на получение жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 07.06.2005 года № 49 «Об утверждении методических рекомендаций для органов местного самоуправления по установлению порядка определения размера дохода и стоимости имущества, подлежащего налогообложению в целях признания граждан малоимущими» пороговое значение дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина установлено в размере 1,7 прожиточных минимума семьи. Законом Кемеровской области от 28.10.2018 года № 80-ОЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Кемеровской области на 2019 год» установлено, что величина прожиточного минимума пенсионера в Кемеровской области на 2019 год составляет 8387 рублей. Размер ее пенсии составляет 8312 рублей, что ниже прожиточного минимума для пенсионера – 8387 рублей. Пенсия является единственным источником ее дохода, поскольку трудоустроиться в пенсионном возрасте затруднительно. Из пенсии около 2000 рублей приходится на оплату коммунальных услуг, оставшаяся сумм расходуется на приобретение продуктов питания. При таких обстоятельствах невозможно установить превышение порогового значения в размере 1.7. С ДД.ММ.ГГГГ ею расторгнут договор найма жилого помещения в связи с приобретением сыном жилого помещения. Однако, членом семьи сына является, не проживает с ним более десяти лет, иного жилого помещения не имеет. Администрация города Новокузнецка обязали ее освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором проживает до настоящего времени. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании малоимущей лишает ее права на получение жилого помещения по договору социального найма. С ДД.ММ.ГГГГ Г., Г. состояли на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. На учет была принята как одинокая мать. До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ей не предоставлено. В марте 2014 года в связи с признанием ее малоимущей с ней заключен договор найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, где и проживает до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> с просьбой о продлении договора социального найма, в чем ей было отказано в связи с тем, что ее сын приобрел в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> ей было указано на необходимость освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передать ключи в связи с приобретением сыном жилого помещения в собственность. Кроме того, разъяснили, что в администрацию Орджоникидзевского района города Новокузнецка направлено письмо о необходимости снятия ее семьи с жилищного учета. ДД.ММ.ГГГГ ею по почте было получено распоряжение главы администрации Орджоникидзевского района города Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ее в соответствии с п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ сняли с учета нуждающихся в жилом помещении в связи с приобретением сыном жилого помещения площадью 47,7 м2, расположенного по адресу: <адрес>. В настоящее время данные акты органов местного самоуправления ею обжалуются.

Просит признать приказ Комитета социальной защиты администрации города Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Г. малоимущей в целях предоставления по договорам социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда незаконным и отменить. Обязать Комитет социальной защиты администрации города Новокузнецка повторно рассмотреть заявление о признании ее малоимущей и издать приказ о признании ее малоимущей в целях предоставления по договорам социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда.

Г. в судебном заседании на иске настаивала, суду пояснила, что не имеет жилого помещения, проживает в общежитии.

Представитель администрации города Новокузнецка Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала.

Представитель Комитета социальной защиты администрации города Новокузнецка Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, суду пояснила, что совокупный доход Г.за 12 месяцев составил 181897 рублей, ежемесячный доход 15158,16 рублей. С учетом величины прожиточного минимума в размере 7372 рубля фактически порог одиноко проживающей Г. составляет 2,06, исходя из следующего расчета: 15158,16 : 7372 = 2,056. оснований для признания Г. малоимущей не имеется.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, полагает, что в удовлетворении требований Г. к администрации города Новокузнецка, Комитету социальной защиты администрации города Новокузнецка о признании приказа незаконным и его отмене следует отказать.

В судебном заседании установлено, что распоряжением администрации Орджоникидзевского района города Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ Г. – состав семьи два человека (мать - одиночка) принята на учет граждан для улучшения жилищных условий – копия л.д.11.

Распоряжением администрации Орджоникидзевского района города Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ Г.снята с учета нуждающихся в жилом помещении на основании п.2. ч.1 ст. 56 ЖК РФ № 188-ФЗ от 29.12.2004 года в связи с приобретением сыном жилого помещения общей площадью 47,7 м2, расположенное по адресу: <адрес> – копия л.д.12.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета социальной защиты администрации города Новокузнецка Г. отказано в признании малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма – копия л.д.9.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2).

Из вышеизложенного следует, что Порядок признания гражданина малоимущим для целей улучшения жилищных условий устанавливается региональными законами с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 07.06.2005 года № 49 «Об утверждении методических рекомендаций для органов местного самоуправления по установлению порядка определения размера дохода и стоимости имущества, подлежащего налогообложению в целях признания граждан малоимущими» пороговое значение дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина установлено в размере 1,7 прожиточных минимума семьи.

В соответствии с п.1 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.02.2019 N 68 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Кемеровской области за четвертый квартал 2018 года" по представлению департамента труда и занятости населения Кемеровской области и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области величину прожиточного минимума в целом по Кемеровской области за четвертый квартал 2018 года для пенсионеров установлен в размере 7372 рубля.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что достаточных доказательств того, что истец имеет иное постоянное место жительства, не имеется.

Комитетом социальной защиты населения в суд представлено личное дело истца, копия дела приобщена к материалам дела - подтвержденный доход Г. за 12 месяцев с марта 2018 года по март 2019 года составил 181897 рублей, ежемесячный доход 15158,16 рублей. С учетом величины прожиточного минимума в размере 7372 рубля фактический порог одиноко проживающей Г. составляет 2,06, исходя из следующего расчета: 15158,16 : 7372 = 2,056. оснований для признания Г. малоимущей не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Отказать в удовлетворении требований Г. к администрации города Новокузнецка, Комитету социальной защиты администрации города Новокузнецка :

- о признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Г. малоимущей в целях предоставления по договорам социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда незаконным и отменить,

- о возложении обязанности на Комитет социальной защиты администрации города Новокузнецка повторно рассмотреть заявление о признании малоимущей и издать приказ о признании малоимущей в целях предоставления по договорам социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.07.2019 года.

Судья А.