Решение № 2-227/2017 2-227/2017~М-207/2017 М-207/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-227/2017

дело №2-227/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2017 года. г. Новый Оскол Белгородской области.

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Притулиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Светашовой М.В.,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ ( ГУ) в Новооскольском районе о признании не соответствующим закону решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить донорские дни и период обучения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 (до регистрации брака <данные изъяты>) И.Г. в ДД.ММ.ГГГГ году окончила <данные изъяты> медицинское училище по специальности фельдшерская. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ее работа связана с осуществлением лечебной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала в УПФ РФ (ГУ ) в Новооскольском районе заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ ФИО1 было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости по причине отсутствие требуемого специального стажа в связи с лечебной деятельностью.

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Новооскольском районе о признании не соответствующим закону решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости ; возложении обязанности включить донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что имеет необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ ) в Новооскольском районе ФИО2 иск не признала, утверждая, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имела необходимого специального стажа для назначения досрочно страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку донорские дни и периоды обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации не подлежат включению в указанный специальный стаж. Специальный стаж в связи с лечебной деятельностью у ФИО1 на дату подачи заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и <данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что доводы ответчика являются неубедительными и существенно нарушают гарантированное ст.39 Конституции РФ право истицы на пенсионное обеспечение. Иск ФИО1 обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Специальный стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения рассчитывается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, которыми предусмотрены фельдшеры, лаборанты.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ( до регистрации брака <данные изъяты>) И.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ДД.ММ.ГГГГ году окончила <данные изъяты> медицинское училище по специальности фельдшерская ( копия диплома №, копия свидетельства № о заключении брака л.д. 13-14).

По данным, содержащимся в трудовой книжке №, уточняющей справке ОГБУЗ « Новооскольская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в <данные изъяты> ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ; с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> где и работает на день судебного разбирательства ( л.д. 11,12, 15,16).

ФИО1 осуществляла донорство ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и проходила обучение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 15-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление о назначении пенсии в УПФ РФ (ГУ ) в Новооскольском районе ( л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ ) в Новооскольском районе, рассмотрев заявление ФИО1 о назначении пенсии с прилагаемыми документами, рекомендовала начальнику УПФ РФ (ГУ ) в Новооскольском районе отказать ей в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ №400 по тому основанию, что на день подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ не выработан требуемый специальный стаж. Специальный стаж, связанный с лечебной деятельностью составляет <данные изъяты>. По мнению членов комиссии в специальный стаж истца не подлежат включию периоды нахождения на курсах повышения квалификации и донорские дни ( л.д.9).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ ФИО1 было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости по причине отсутствие требуемого специального стажа в связи с лечебной деятельностью ( л.д.10).

Указанное решение и доводы ответчика о невозможности включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и дней сдачи крови и периодов нахождения в отпусках за сдачу кров, суд считает необоснованными.

Статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 01 февраля 2002 года законе - статье 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 01 февраля 2002 года законе - статье 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Положениями пункта 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" установлено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, (далее по тексту - Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в дни сдачи крови и дни отдыха с сохранением заработной платы за сдачу крови ФИО1 работала на должностях периоды, которых включены в специальный трудовой стаж, то должны быть зачтены в специальный стаж истца и спорные периоды, так как за ней в это время сохранялись место работы (должность) и заработная плата, с которой уплачивались взносы в Пенсионный Фонд России, что не оспаривалось ответчиком. Кроме того, в силу пункта 5 Правил дополнительные оплачиваемые отпуска включаются в специальный стаж.

Таким образом, ответчиком при вынесении оспариваемого решения не засчитано <данные изъяты> дней специального трудового стажа, из которых <данные изъяты> дней - это дни сдачи крови и последующие дни отдыха, и <данные изъяты> дня нахождения на курсах повышения квалификации.

С учетом этого, на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, Сушкова имела требуемые Законом 30 лет специального стажа.

На основании с ч.1 ст.98 ГПК РФ ФИО1 имеет право на возмещение ей УПФ РФ ( ГУ ) в Новооскольском районе расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, поскольку подтверждены соответствующей квитанцией Сбербанка РФ ( л.д.7,8).

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ суд

решил

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ ( ГУ) в Новооскольском районе удовлетворить в полном объеме.

Признать не соответствующим закону решение Управления Пенсионного Фонда РФ ( ГУ) в Новооскольском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда РФ ( ГУ) в Новооскольском районе обязанности:

- включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФ РФ ( ГУ ) в Новооскольском районе Белгородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Новооскольский районный суд в течение месяца.

Судья