Решение № 12-38/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 12-38/2017

Дело № 12-38/2017


Р Е Ш Е Н И Е

21 сентября 2017 года с. Усть-Большерецк

Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Матвеев Константин Викторович, рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Лужецкой О. П. на постановление начальника пограничного поста в н.п. Озерновский отделения (погз) в пгт. Октябрьское отдела (погк) в г. Елизово ПУ ФСБ России по восточному арктическому району старшего лейтенанта ФИО2 от «13» июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.16 КРФоАП в отношении должностного лица:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, место работы ООО «Витязь-Авто» капитан рыбопромыслового судна МРС-150-153, проживающего по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника пограничного поста в н.п. Озерновский отделения (погз) в пгт. Октябрьское отдела (погк) в г. Елизово ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от «13» июня 2017 года должностное лицо – капитан МРС – 150-153 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.16 КРФоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

В жалобе защитник ФИО1 ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления, указывая на то, что промысловый журнал должен быть подписан капитаном судна до 24 часов судового времени, проверка началась в 22 часа 49 минут соответственно журнал мог быть заполнен еще в течение часа.

ФИО1, защитник Лужецкая О.П. о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в суд не явились.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, рассматривая жалобу или представление, проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом согласно части 3 указанной нормы права, судья проверяет дело в полном объеме независимо от доводов жалобы или представления.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.16 КРФоАП невыполнение капитаном судна, осуществляющего добычу (вылов) водных биологических (живых) ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации, предусмотренных законодательством Российской Федерации обязанностей по ведению промыслового журнала, а равно внесение в него искаженных сведений - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу п. 9.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года № 385 (далее Правила рыболовства) при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства пользователи, за исключением граждан ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал (за исключением пользователей, осуществляющих прибрежное рыболовство только в 6-мильной зоне с использованием судов длиной до 24 метров между перпендикулярами), а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и/или произведенной из них рыбной и иной продукции. Промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью капитана или лица (лиц), ответственного (ответственных) за добычу (вылов), и судовой печатью (при ее наличии), должны храниться в течение года на борту судна или в рыбодобывающей организации.

Как видно из обжалуемого постановления, основанием для привлечения должностного лица капитана МРС-150-153 ФИО3 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.16 КоАП РФ, явилось то, в ходе проверки проведенной с 22 часа 49 минут 9 июня 2017 года по 00 часов 54 минуты 10 июня 2017 года в усредненных географических координатах 50°29 северной широты 156°29 восточной долготы, у северного причала компании ООО «Витязь-Авто» был произведен осмотр рыбопромыслового судна МРС-150-153 под управлением капитана ФИО1 В ходе осмотра судна установлено, что ФИО3 не выполнена его непосредственная обязанность по ведению промыслового журнала. Таким образом, должностным лицом – капитаном судна МРС-150-153 ФИО1 9 июня 2017 года после произведения промысловых операций № 1,2, в рейсе № 32 не были заполнены графы промыслового журнала «Вес добытых (выловленных) водных биологических ресурсов по видам (кг) (добыто (выловлено)/возвращено в среду обитания); (виды добытых (выловленных) водных биологических ресурсов указываются в столбцах, расположения которых сохраняется при переходе на новые страницы в течение всего времени добычи (вылова))», «Всего добыто (выловлено) водных биологических ресурсов (кг)». Вылов производился на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 412017020385 в Камчатско-Курильской промысловой подзоне (6105,4). Согласно копии промыслового журнала №41-30/2017 9 июня 2017 года были осуществлены спуски (постановки) орудия добычи (вылова) в 03 часа 00 минут, подъём орудия добычи (вылова) 04 часа 00 минут, и 20 часов 00 минут спуск, 21 час 00 минут подъём соответственно.

Вместе с тем, приказом Минсельхоза России от 24 августа 2016 г. N 375 утверждена форма промыслового журнала, согласно которому подпись и ФИО капитана ставится на 24:00 судового времени.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм права у капитана судна имеется обязанность заполнить промысловый журнал в окончательной редакции до истечения суток, в которых производились промысловые операции.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как видно из представленных материалов проверка судна началась в 22 часа 49 минут, таким образом, с учетом положений ст. 1.5 КРФоАП и отсутствия иных доказательств, следует считать, что инкриминируемое ФИО1 правонарушение было выявлено в 22 часа 49 минут 09.06.2017.

Вместе с тем, в 22 часа 49 минут 09.06.2017 еще не истек срок установленный капитану законом для заполнения промыслового журнала, в связи с чем на дату проведения проверки инкриминируемое правонарушение не могло быть совершено.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что вышеуказанное постановление должностного лица на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП прекращению, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ФИО1 – Лужецкой О.П. – удовлетворить.

Постановление начальника пограничного поста в н.п. Озерновский отделения (погз) в пгт. Октябрьское отдела (погк) в г. Елизово ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от «13» июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.16 КРФоАП в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья К.В. Матвеев