Решение № 2-215/2019 2-33/2020 2-33/2020(2-215/2019;)~М-199/2019 М-199/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-215/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 7 февраля 2020 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Мироновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Золотовой Г.А.,

с участием истца ФИО1., представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО3 в обоснование заявленных требований указала, что 12.12.2019 года она обратилась с заявлением в клиентскую службу по Княгининскому району ГУ-УПФР в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность. На дату обращения её педагогический стаж составил 25 лет и 4 дня, соответственно 25 лет приходится на 08.12.2019 года. Решением Комиссии при УПФР № от 13.12.2019 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием права на пенсию 25-летнего стажа педагогической деятельности и 6 месяцев (поэтапное увеличение срока назначения пенсии согласно закона № 350 –ФЗ от 03.10.2018 года). При исчислении её стажа пенсионным органом не были включены в стаж педагогической деятельности периоды нахождения в оплачиваемом отпуске в связи с обучением в высшем учебном заведении ( 4 мес. 24 дн.) и периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации ( 1 мес. 8 дн.). Полагает, что не включение данных периодов времени в её педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, является незаконным.

Просит признать решение Комиссии при УПФР в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) № от 13 декабря 2019 года, отказавшего ей в досрочном назначении трудовой пенсии, неправомерным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия. Обязать УПФР в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:

- с 15.10.2007 года по 21.10.2007 года, с 28.01.2008 года по 10.02.2008 года, с 12.05.2008 года по 01.06.2008 года, с 23.03.2009 года по 12.04.2009 года, с 01.03.2010 года по 21.03.2010 года, с 10.01.2011 года по 30.01.2011 года, с 25.04.2011 года по 15.05.2011 года, с 09.01.2012 года по 29.01.2012 года - периоды, когда она находилась в оплачиваемом учебном отпуске в связи с обучением в высшем учебном заведении ( 4 мес. 24 дн.);

- с 05.03.2007 года по 17.03.2007 года, с 11.02.2008 года по 23.02.2008 года, с 01.12.2008 года по 13.12.2008 года – периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации ( 1 мес. 8 дн.).

Обязать УПФР в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) определить дату её обращения 08 июня 2019 года, как дату в наступлении права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ( 25 лет педагогической деятельности). Обязать УПФР в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 08 декабря 2019 года по ст. 28 п. 1 пп. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как педагогическому работнику (25 лет педагогической деятельности и 6 месяцев поэтапного увеличения срока назначения пенсии согласно Закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 года).

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила заявленные исковые требования, просит обязать УПФР в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган, 12 декабря 2019 года, по ст. 28 п. 1 пп. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как педагогическому работнику (25 лет педагогической деятельности и 6 месяцев поэтапного увеличения срока назначения пенсии согласно Закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 года) ( л.д. 78).

В судебном заседании истица ФИО1, настаивая на заявленных исковых требованиях с учетом их уточнения, поддержала доводы искового заявления.

Представитель ответчика УПФР в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования признала. Суду пояснила, что истица действительно первоначально обратилась в УПФР в июне 2019 года. На 12.12.2019 с учетом курсов повышения квалификации и учебных отпусков имеет необходимый стаж для назначения и выплаты досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Досрочная страховая пенсия по старости назначается в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ о пенсиях) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ о пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила от 11.07.2002г. № 516).

Судом установлено, что 12.12.2019 года ФИО1 обратилась в Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста) ( л.д. 51-52).

Из материалов дела следует, что решением ГУ – УПФ Российской Федерации в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) от 13.12.2019 г. № 71 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с невыполнением условий, предусмотренных ч.1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в специальный стаж истца на момент обращения составлял 25 лет 4 дня и не были включены периоды:

- учебных отпусков - с 15.10.2007 года по 21.10.2007 года, с 28.01.2008 года по 10.02.2008 года, с 12.05.2008 года по 01.06.2008 года, с 23.03.2009 года по 12.04.2009 года, с 01.03.2010 года по 21.03.2010 года, с 10.01.2011 года по 30.01.2011 года, с 25.04.2011 года по 15.05.2011 года, с 09.01.2012 года по 29.01.2012 года ( 4 мес. 24 дн.);

- нахождения на курсах повышения квалификации - с 05.03.2007 года по 17.03.2007 года, с 11.02.2008 года по 23.02.2008 года, с 01.12.2008 года по 13.12.2008 года ( 1 мес. 8 дн.) (л.д. 54-56).

Согласно копиям приказов, уточняющей справке МБОУ «Возрожденская средняя школа» № от 25.09.2019 года, копиям удостоверений в оспариваемые периоды: с 05.03.2007 года по 17.03.2007 года, с 11.02.2008 года по 23.02.2008 года, с 01.12.2008 года по 13.12.2008 года ( 1 мес. 8 дн.), истец находилась на курсах повышения квалификации; с 15.10.2007 года по 21.10.2007 года, с 28.01.2008 года по 10.02.2008 года, с 12.05.2008 года по 01.06.2008 года, с 23.03.2009 года по 12.04.2009 года, с 01.03.2010 года по 21.03.2010 года, с 10.01.2011 года по 30.01.2011 года, с 25.04.2011 года по 15.05.2011 года, с 09.01.2012 года по 29.01.2012 года ( 4 мес. 24 дн.), - в учебных отпусках в связи с обучением в высшем учебном заведении ГБОУ ВП «Нижегородский государственный инженерно-экономический институт» (л.д. 18-20,57).

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебного отпуска), являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил от 11.07.2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. На этом основании спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии.

Таким образом, исковые требования об обязании включить названные периоды в специальный стаж истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом периодов, незаконно исключенных из специального стажа истца, её специальный стаж на день обращения в пенсионный орган 12.12.2019 года составляет более 25 лет и 6 мес., что дает истцу право на назначение досрочной пенсии со дня обращения в пенсионный орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) № от 13.12.2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) включить в специальной стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.03.2007 года по 17.03.2007 года, с 11.02.2008 года по 23.02.2008 года, с 01.12.2008 года по 13.12.2008 года;

- нахождения в оплачиваемых учебных отпусках: с 15.10.2007 года по 21.10.2007 года, с 28.01.2008 года по 10.02.2008 года, с 12.05.2008 года по 01.06.2008 года, с 23.03.2009 года по 12.04.2009 года, с 01.03.2010 года по 21.03.2010 года, с 10.01.2011 года по 30.01.2011 года, с 25.04.2011 года по 15.05.2011 года, с 09.01.2012 года по 29.01.2012 года.

назначить и выплачивать ФИО1 указанную пенсию с 12 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2020 года.

Председательствующий Е.В. Миронова