Решение № 12-428/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 12-428/2020

Дело № 12-428/2020


РЕШЕНИЕ

30 июля 2020 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Целищев М.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по жалобе судебного пристава по ОУПДС ОСП по г. Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО3 на постановление мирового судьи судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.17.8, КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.17.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекращены в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В апелляционной жалобе представитель административного органа ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления, указывая, что отсутствие места в Центре временного содержания не освобождает должностное лицо, от исполнения судебных актов. Не помещение иностранных граждан в указанный Центр ставит под сомнение принцип неотвратимости наказания, может создать условия для совершения новых административных правонарушений, и, как следствие, объективно подтверждает вину ФИО1, как должностного лица, в неисполнении положений действующего законодательства Российской Федерации. Просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания.

Судебный пристав по ОУПДС ОСП по г. Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания.

Проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса России об административных правонарушениях основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса России об административных правонарушениях, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом России об административных нарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 15:25 часов врио начальника УВСИГ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 на законное требование принять иностранных граждан ФИО4, ФИО5 по постановлениям судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска отказал.

Постановлением мирового судьи ФИО1 освобожден от административной ответственности в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку у него отсутствовала объективная возможность исполнения требования судебного пристава по ОУПДС по причине отсутствия в нем свободных мест, в связи с чем, вина не установлена. На момент доставления иностранных граждан в Центре уже содержалось 29 иностранных граждан.

Судья соглашается с такими выводами мирового судьи.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации).

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Следует учитывать, что в соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации").

В соответствии со ст. 35.1