Решение № 12-384/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 12-384/2018

Дело № 12-384/2018


РЕШЕНИЕ

21 сентября 2018 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Шатохина С.А.,

с участием представителяООО «Финбалт» – ФИО1,

при секретаре Сурниной А.С.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Финбалт» ФИО2 на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО3 от 21 декабря 2017 года № 307/17/39023-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Финбалт»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО3 от 21 декабря 2017 года № 307/17/39023-АП юридическое лицо ООО «Финбалт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Финбалт» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить,поскольку ООО «Финбалт» не было уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении от 30 июня 2017 года, на основании которого вынесено обжалуемое постановление, при этом доверенность ФИО1 не содержит сведений о наличии у нее полномочий на представление интересов ООО «Финбалт» при производстве по конкретному делу; решением суда от 24 октября 2017 года по ранее вынесенному аналогичному постановлению о привлечении ООО к административной ответственности указанное нарушение порядка уведомления ООО «Финбалт» было признано существенным и явилось основанием направления дела на новое рассмотрение; при этом ООО «Финбалт» привлечено к административной ответственности за бездействие не по поводу которого составлен протокол от 30 июня 2017 года, что видно из содержания протокола; при вынесении обжалуемого постановления был нарушен регламентированный ст. 29.6 КоАП РФ пятнадцатидневный срок рассмотрения дела об административном правонарушении со дня получения органом, должностным лицом протокола об административном правонарушении; просит постановление от 21 декабря 2017 года отменить.

В судебном заседании представитель ООО «Финбалт» ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель УФССП по Калининградской области в судебноезаседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Как видно из обжалуемого постановления, в производстве отдела на исполнении находилось исполнительное производство № 6335/17/39023-ИП, возбужденное 21 декабря 2017 года на основании исполнительного документа от 14 апреля 2017 года, подлежащего немедленному исполнению согласно решению суда от 14 апреля 2017 года, - необходимо наложить запрет ООО «Финбалт» на строительные работы по возведению многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № в < адрес > до рассмотрения гражданского дела по существу; в рамках этого исполнительного производства 22 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование о незамедлительном исполнении требований исполнительного документа, которое было получено лично под роспись представителем должника по доверенности ФИО1 и ей же в этот же день было вручено извещение о вызове представителя должника 30 июня 2017 года к 10 часам 00 минутам по вопросу исполнения требования и составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ; поскольку 30 июня 2017 года должник требования не исполнил, ведение работ не приостановил, к судебному приставу-исполнителю не явился, в отношении ООО «Финбалт» в тот же день был составлен протокол об административном правонарушении № 307/17/39023-АП в отсутствие данного юридического лица либо его представителя по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого постановлением от 21 декабря 2017 годаюридическое лицо ООО «Финбалт» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Из положений части 4 ст. 28.1 КоАП РФ видно, что дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса;3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от 24 октября 2017 года отменено постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО3 от 30 июня 2017 года № 307/17/39023-АП в отношении юридического лица ООО «Финбалт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, поскольку судом было установлено нарушение права на защиту данного в числе прочего и при составлении протокола об административном правонарушении № 307/17/39023-АП от 30 июня 2017 года, то есть нарушение порядка привлечения юридического лица к административной ответственности.

Однакообжалуемое постановление было вынесено по результатам рассмотрения того же самого протокола, то есть фактически составленный в соответствии с требованиями административного законодательства протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении ООО «Финбалт» в материалах дела отсутствует, поэтому в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене в связи ссущественным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как усматривается из материалов настоящего дела, вменяемое ООО «Финбалт» деяние, совершено 30 июня 2017 года.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного выше административного правонарушения составляет один год.

Срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Финбалт» истек 29 июня 2018 года.

Как видно из п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления и о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО3 от 21 декабря 2017 года № 307/17/39023-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Финбалт»отменить на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья: