Решение № 2-2075/2017 2-2075/2017~М-1474/2017 М-1474/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-2075/2017

№ 2- 2075/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.,

при секретаре Киртьяновой А.С.

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя администрации г. Хабаровска ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и сохранении его в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска с названным исковым заявлением о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, в обоснование указав, что в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Восток» в 1994 году ей предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес> В дальнейшем в результате перемены нумерации комнате присвоен №, №, №

В 2011 году администрация изменила статус жилого дома с «общежитие» на «многоквартирный жилой дом», вместе с тем договор социального найма с истцом администрация г. Хабаровска не заключает.

Истец постоянно проживает в указанном жилом помещении, осуществляет его содержание, иного жилья не имеет, считает, что в силу закона жилье утратило статус общежития, поэтому истец имеет право на признание себя нанимателем и заключения с ним договора социального найма.

Предыдущими владельцами жилья произведены перепланировка и переустройство, выразившиеся в выполнении следующих работ:

- убраны деревянные шкафы в жилых комнатах;

-отделена ? часть общего санузла для жилых помещений №, № №, № путем устройства глухой разделительной кирпичной перегородки;

- убрана кирпичная перегородка с дверным блоком между жилой комнатой и коридором;

- выполнена кирпичная перегородка с дверным блоком между коридором и жилой комнатой со смещением в сторону жилой комнаты;

- выполнена кирпичная перегородка с дверным блоком между санузлом и коридором;

-убран дверной блок и заделан дверной проем в стене между жилой комнатой и общим коридором;

-выполнен дверной проем и установлен дверной блок в кирпичной перегородке между коридором и жилой комнатой;

-в санузле установлена ванна, выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации от стояков этого жилого помещения, выполнена усиленная гидроизоляция пола;

-в санузле переустановлен унитаз, выполнен подвод труб холодной воды, канализации от стояков этого жилого помещения;

-в коридоре установлена кухонная плита.

Согласно заключениям специализированных организаций выполненные работы не создают угрозы безопасности для жизни и здоровья людей, соответствуют установленным нормам и правилам.

Истец просит суд признать себя нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, сохранить указанную комнату в переустроенном и перепланированном состоянии.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд удовлетворить их, дополнительно обратили внимание суда на то обстоятельства, что несмотря на издание в 1991 году распорядительного акта о принятии в муниципальную собственность жилого дома, фактически он был принят в 1997 году.

Третьи лица ФИО4, представитель КГБУ «Хабкрайкадастр» извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ФИО4 доказательств уважительности причин неявки не представил, представитель КГБУ «Хабкрайкадастр» ФИО5 представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебном заседании представила техническую документацию в отношении помещений 9 этажа дома № по <адрес>, дала пояснения относительно нумерации квартир.

Представитель администрации г. Хабаровска ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме, представила письменные мотивированные возражения, в судебном заседании поддержала их доводы, пояснила, что заселение произошло без согласия представителя собственника – администрации г. Хабаровска, при перепланировке истец присоединила к своему жилому помещению часть общего имущества, что исключает как сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии, так и признание права пользования указанным жилым помещением. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В связи с трудовыми отношениями с ОАО «Восток» ФИО1 выделена жилая площадь в виде комнаты №, № № в общежитии по адресу: <адрес>

Указанное обстоятельство подтверждается разрешением председателя профкома ОАО «Восток» от ДД.ММ.ГГГГ.

Опрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что проживает в доме № по <адрес> с 1983 года, квартира предоставлена в связи с работой в ХПШО «Восток», ордер на квартиру никогда никому не выдавался, заселение происходило по направлению профкома, который предъявлялся коменданту общежития. ФИО1, работающая лифтером общежития, поселилась в доме в 1994 году.

На имя ФИО1 МУП г. Хабаровска «РКЦ» открыт лицевой счет для оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Из технического паспорта жилого помещения по состоянию на 27.07.2017 следует, что занимаемое истцом жилое помещение №, № состоит из трех жилых комнат площадью 32,4 кв.м., общей площадью 46,5 кв.м., коридора и санузла.

В соответствии с постановлением Мэра г. Хабаровска от 21.07.1997 № жилищный фонд АО «Восток», в том числе общежитие № по <адрес> передан на баланс муниципального жилищно-производственного эксплуатационного треста № с утверждением его в комитете по управлению муниципальным имуществом и приватизированными объектами администрации города. Акт приема-передачи утвержден ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным КГБУ «Хабкрайкадастр» материалам помещение №, №, № на учете в КГБУ «Хабкрайкадастр» не значится. Предприятием изготовлен и выдан технический план на помещение № согласно поэтажному плану Лит А.

В соответствии с экспликацией к поэтажному плану входящие в состав квартиры № № помещения №№, №, № являются жилыми, помещение № – санузел.

В силу статьи 18 закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в российской Федерации» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему совету народных депутатов, на территории которого находится.

Законом РФ от 23 декабря 1992 года № 4199-1 внесены изменения в указанную норму Закона, согласно которым, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений(если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в введении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы законодательства, а также учитывая, что истец с 1994 года проживает в спорном жилом помещении, другого жилья не имеет, что подтверждается справками КГБУ «Хабкрайкадастр» и управления Росреестра по Хабаровскому краю, суд считает, что у ФИО1 и администрацией г. Хабаровска сложились правовые отношения по пользованию жилым помещением на условиях социального найма.

В судебном заседании установлено, что в квартире №, № дома № по <адрес> произведены перепланировка и переустройство, выразившиеся в выполнении следующих работ:

- убраны деревянные шкафы в жилых комнатах;

-отделена ? часть общего санузла для жилых помещений №, № № № путем устройства глухой разделительной кирпичной перегородки;

- убрана кирпичная перегородка с дверным блоком между жилой комнатой и коридором;

- выполнена кирпичная перегородка с дверным блоком между коридором и жилой комнатой со смещением в сторону жилой комнаты;

- выполнена кирпичная перегородка с дверным блоком между санузлом и коридором;

-убран дверной блок и заделан дверной проем в стене между жилой комнатой и общим коридором;

-выполнен дверной проем и установлен дверной блок в кирпичной перегородке между коридором и жилой комнатой;

-в санузле установлена ванна, выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации от стояков этого жилого помещения, выполнена усиленная гидроизоляция пола;

-в санузле переустановлен унитаз, выполнен подвод труб холодной воды, канализации от стояков этого жилого помещения;

-в коридоре установлена кухонная плита.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Этой же статьей определен порядок согласования проведения перепланировки с органом местного самоуправления.

Перепланировка, произведенная в нарушение установленного ст. 26 ЖК РФ порядка в силу ст. 29 ЖК РФ является самовольной перепланировкой. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключений ООО «Экком-коттедж» от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Дальневосточный энергетический центр» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Пожарный аудит» от ДД.ММ.ГГГГ № перепланировка и переустройство в жилом помещении истца на несущую способность конструкций здания не повлияли, все работы выполнены в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм. Объект соответствует требованиям экологических, санитарно - технических и противопожарных норм и обеспечивает безопасное нахождение людей в данном помещении. Эксплуатация жилого помещения не представляет угрозы для жизни и здоровья людей.

В судебном заседании не нашел подтверждения довод о присоединении общего имущества в результате перепланировки, кроме того поскольку работы выполнены до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, которым установлены обязательные требования о согласии всех собственников на изменение состава общего имущества многоквартирного дома. Доказательств несогласия предыдущего собственника жилого дома АО «Восток» с выполненными работами по перепланировке и переустройству в судебном заседании не установлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и сохранении его в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой №, № в доме № по <адрес> на условиях договора социального найма.

Сохранить квартиру № № № в доме № по <адрес> в перепланированном и переустроенном виде согласно техническому паспорту по состоянию на 27 июля 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Руденко