Постановление № 5-417/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 5-417/2019

Дело № 5-417/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Северодвинск 15 ноября 2019 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: 164500, Архангельская область, городСеверодвинск, ул.Ломоносова д. 107а, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ...

Выслушав ИП Шубную И.В., исследовав материалы дела,

установил:

в период с 29.08.2019 по 24.09.2019 при рассмотрении заявления граждан, поступивших в Северодвинский Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, материалов административного расследования выявлено, что в предприятии общественного питания-пекарни «Любимая», расположенной по адресу: <...> ИП Шубная И.В., являясь лицом, ответственным за соблюдение законодательства на данном объекте, допустило в указанном помещении нарушение санитарных требований в части оборудования вытяжной механической вентиляции, а именно: выброс воздуха из системы местной вытяжной вентиляции, установленной над индукционной печью в выпечном цехе, осуществляется через вентиляционный короб (трубу), выходное отверстие которого вмонтировано в проем окна складского помещения и выведено на улицу. Снаружи шахта (труба) вытяжной механической вентиляции от технологического оборудования (индукционной печи) не выведена на конек крыши дома на высоту не менее 1 м.

Тем самым ИП Шубная И.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

ИП Шубная И.В. в судебном заседании событие административного правонарушения не оспаривала, вину признала. Пояснила, что работы по устранению выявленных недостатков будут завершены 15.11.2019.

Потерпевшая ..... должностное лицо, извещенные надлежащим образом, в суд не явились.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статей 41 (часть 1), 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Право граждан на благоприятную среду обитания закреплено также в статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии с названным Федеральным законом полномочия по разработке, утверждению и введению в действие санитарных правил, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, предоставлено федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

В силу ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, установлены гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, в том числе предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий.

В соответствии с п. 4.9 указанных Правил шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - Правила СП 2.3.6.1079-01), которые распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Согласно п. 4.6 Правил СП 2.3.6.1079-01 устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Как видно из материалов дела, ИП Шубная И.В. осуществляет арендное пользование нежилыми помещением общей площадью 101, 3 кв.м., расположенным по адресу: <...>, которые использует для размещения предприятия общественного питания пекарни «Любимая».

Событие административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 И.В. подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ....., протоколом осмотра ..... помещений с фототаблицей, объяснениями ИП ФИО1 И.В. от ....., договором аренды нежилого помещения от ..... с приложением, обращениями потерпевшей ..... выпиской из ЕГРИП.

Таким образом, ИП Шубная И.В. не обеспечила выполнение санитарного законодательства, допустив эксплуатацию инженерного оборудования с нарушением требований санитарных правил к системе вентиляции.

Административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрена статьёй 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, признаю признание ИП ФИО1 И.В. своей вины, раскаяние.

Отягчающим административную ответственность ИП ФИО1 И.В. обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 и ст. 3.12 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Одним из оснований административного приостановления деятельности является угроза здоровью людей.

Вместе с тем, при определении вида наказания судья учитывает характер допущенного нарушения, принятие мер и сроки по устранению допущенных нарушений. С учётом изложенного прихожу к выводу, что оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности неимеется.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН<***>, КПП 290101001, р/с<***>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, КБК 14111628000016000140, УИН 14104290051700010077.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда по адресу: <...>, каб.113.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Л.А.Русанова