Постановление № 5-60/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 5-60/2020

КОПИЯ

Дело № 5-60/2020

54RS0018-01-2020-000306-45


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 февраля 2020 года г. Искитим

Судья Искитимского районного суда Новосибирской области Савинкова Т.А.,

при секретаре Михайловой А.Ю.,

с участием переводчика Организация рождения,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ФИО2 рождения, гражданина Организация, владеющего узбекским языком, не работающего, пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: <Адрес> привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин <Адрес> ФИО1 выявлен Датаг по адресу: <Адрес>, р.<Адрес> находящийся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда с территории РФ в период с Датаг по Датаг в нарушение положений ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от Дата «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме, пояснил, что не выехал с территории России Дата, имея билет ввиду личных семейных тяжелых обстоятельств, в отношении его дочери совершено преступление на Организация и ему тяжело было возвращаться. В настоящее время имеет денежные средства для выезда с территории РФ, готов выехать самостоятельно. Близких родственников в России, граждан РФ у него нет.

Выслушав привлекаемого к административной ответственности, изучив письменные материалы, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Так, в соответствии со статьей 25.9 Федерального закона от Дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Пунктом 2 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 413 "О миграционной карте" (далее — Правила), установлено, что миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

Иностранный гражданин предъявляет миграционную карту при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию (пункт 7 Правил).

Миграционной карты ФИО1 не имеет.

А также, в соответствии с требованиями ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от Дата «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом. Таким образом, разрешенный срок пребывания ФИО1 в РФ 90 сутокДата 18.04.2015г, однако после истечения указанного срока ФИО1 по состоянию на Дата, уклонившись, не выехал с территории РФ, а также пребывал на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <Адрес> от Датаг, - письменными объяснением самого ФИО1 и его признательными объяснениями в судебном заседании; - сведениями баз данных «Территория», СПО «Мигрант-1», - копией паспорта.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с выдворением иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции от Дата «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судья приходит к выводу, что все указанные выше установленные обстоятельства нахождения ФИО1 на территории РФ в течение всего срока пребывания, а также отсутствие документов, не входят в число признаков его оседлости в значении, которое придает этому понятию Европейский Суд по правам человека, а потому применение меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации соответствует целям наказания и принципам назначения наказания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины ФИО1. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, данные о личности виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего наказание обстоятельств, принимая во внимание изложенные в представлении обстоятельства, срок пребывания на территории РФ в нарушение требований закона, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в контролируемом самостоятельном выезде, поскольку о наличии самостоятельной возможности выезда заявлено ФИО1 и вызывается целесообразностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств и в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд (<Адрес>4). Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с ФЗ "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с ФЗ от Дата N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Реквизиты для перечисления штрафа:

УИН 18Номер, Получатель платежа – ГУ МВД России по <Адрес>, ИНН: <***> БИК 540 601001 р\с Номер <***> Сибирское ГУ Банка России по <Адрес>, ОКТМО 50712000, КБК 18Номер.

Разъяснить, что в силу ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Т.А. Савинкова