Постановление № 5-170/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 5-170/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июля 2018 года с. Александровское

Судья Александровского районного суда Ставрополського края Курасов Ю.А., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора МОУ СОШ № <адрес> ФИО1

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут, должностным лицом директором МОУ СОШ № <адрес> ФИО1 в здании Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>, не устранено в установленный срок предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, выявленных нарушений требований пожарной безопасности правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме»), что выявлено в период с 14 часов 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки в отношении МОУ СОШ № <адрес>, находящегося по адресу: <адрес>, а именно: не установлено эвакуационное освещение в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, при числе эвакуировавшихся более 50 человек (п.33;43 правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 7.74 СНиП 23-05-95). Не осуществлена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год (деревянные стропильные конструкции чердачного помещения (п.21 правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебное заседание должностное лицо – директор МОУ СОШ № <адрес> ФИО1 не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что нарушения допущены в связи с отсутствием финансирования.

Старший инспектор ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> (по Минераловодскому городскому округу и <адрес>) ФИО5 в судебном заседание не явилась,

Извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности директора МОУ СОШ № <адрес> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ч.13 ст.19.5 невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 222-ФЗ), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Судом установлено, что должностным лицом – директором МОУ СОШ № <адрес> ФИО1 не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, согласно объяснения лица, в отношении которого составлен протокол, указанные нарушения были допущены в связи с отсутствием финансирования.

Данное обстоятельство подтверждается: определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3), распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д.10), выпиской из приказа (л.д.11), копией паспорта ФИО1 (л.д.12).

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия директора МОУ СОШ № <адрес> ФИО1 необходимо квалифицировать по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Вместе с тем, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводам о том, что в данном случае имеются основания для освобождения должностного лица директора МОУ СОШ № <адрес> ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Минераловодского городского округа и <адрес> – старшим инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> (по Минераловодскому городскому округу и <адрес> лейтенантом внутренней службы ФИО5 проведена внеплановая проверка исполнения ранее выданного предписания, в ходе которой установлено, что предписание своевременно не выполнено ввиду не финансирования МОУ СОШ № <адрес>, факт наступления угрозы жизни и здоровья людей вследствие выявленных нарушений и требований пожарной безопасности не установлен, совершенное должностным лицом директором МОУ СОШ №х Всадник не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб в результате не соблюдения требований пожарной безопасности не причинен.

При таких обстоятельствах, учитывая характер допущенного нарушения, об устранении которого было выдано предписание, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий вследствие несвоевременного выполнения предписания и устранения нарушения, а также доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства, допущенное должностным лицом директором МОУ СОШ № <адрес> ФИО1 административное правонарушение является малозначительным.

Установив при рассмотрении административного дела о привлечении в административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, принимает решение об освобождении от административной ответственности должностного лица – директора МОУ СОШ № <адрес> ФИО1, в связи с малозначительностью правонарушения, ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 24.5, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить от административной ответственности должностное лицо – директора МОУ СОШ № <адрес> ФИО1, совершившую административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КРФоАП, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора МОУ СОШ № <адрес> ФИО1, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ – прекратить.

Направить копию постановления начальнику ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по СК (по Минераловодскому городскому округу и <адрес>), директору МОУ СОШ № <адрес> ФИО1, для сведения.

Постановление суда может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней в административную коллегию <адрес>вого суда с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд.

Судья Ю.А. Курасов