Решение № 2-607/2024 2-607/2024~М-430/2024 М-430/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2-607/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-607/2024
10 сентября 2024 г.
г. Бодайбо


Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Ермакова Э.С., при секретаре Сычевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Байкало-Ангарского транспортного прокурора к ФИО1 о запрете деятельности по эксплуатации маломерного судна,

у с т а н о в и л :

Байкало-Ангарский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц в Бодайбинский городской суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что ходе проведенной транспортной прокуратурой проверки исполнения требований законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте, был выявлен факт эксплуатации гражданином ФИО1 принадлежащего ему на праве собственности маломерного судна <данные изъяты>, государственный номер <данные изъяты>, не прошедшего технический осмотр (освидетельствование).

По данному факту государственным инспектором по маломерным судам Бодайбинского инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.8 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 5 000 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Таким образом, поскольку собственником маломерного судна осуществлена его эксплуатация в нарушение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства на внутреннем водном транспорте с не пройденным техническим осмотром (освидетельствованием), ссылаясь на положения ст. 1065 ГК РФ, подпункта «а» пункта 13 «Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», утвержденных Приказом МЧС России от 6 июля 2020 года № 487, прокурор полагает необходимым запретить ФИО1 эксплуатацию принадлежащего ему маломерного судна до прохождения технического осмотра (освидетельствования).

Прокурор просит суд запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт №, выданный <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, эксплуатацию судна с идентификационным номером <данные изъяты> до прохождения технического осмотра (освидетельствования).

Истец – Байкало-Ангарский транспортный прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении исковые требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо – Главное управление МЧС России по Иркутской области своего представителя для участия в деле не направило, о времени и месте слушания дела судом извещено. Ходатайство об участии в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи судом отклонено по причине отсутствия технической возможности.

В письменном отзыве на административный иск представитель третьего лица – Главного управления МЧС России, ФИО2 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №, исковые требования прокурора и доводы, изложенные в письменном отзыве, поддержала.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования Байкало-Ангарского транспортного прокурора, действовавшего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1). Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда (пункт 2).

Согласно части 2 ст. 17 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

В силу пункта 2 статьи 34 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна, и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Пунктом 2 «Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», утвержденных приказом МЧС России от 6 июля 2020 года № 487, государственную регистрацию, учет, классификацию и освидетельствование (осмотр) маломерных судов осуществляют территориальные подразделения Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 13 указанных «Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», при плавании на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, в том числе не прошедшим освидетельствования.

Пользование маломерными судами разрешается после их государственной регистрации в реестре маломерных судов, нанесения идентификационных номеров и освидетельствования, кроме судов, не подлежащих государственной регистрации (подпункт «а» пункта 4 приведенных выше «Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ»).

Перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация маломерного судна указан в пункте 14 «Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», утвержденных приказом МЧС России от 6 июля 2020 года № 487, пункте 99 Приказа МЧС России от 15 августа 2021 года № 567 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях».

Таким образом, действующее законодательство предусматривает систему мер, направленную на безопасность эксплуатации маломерного судна, как для водных объектов, так и для жизни и здоровья граждан. Освидетельствование судна в государственной инспекции по маломерным судам МЧС России осуществляется с целью проверки соответствия его установленным техническим требованиям, направленным на обеспечение безопасности людей при использовании маломерного судна.

Следовательно, эксплуатация маломерного суда, не прошедшего освидетельствование в установленном порядке в Государственной инспекции по маломерным судам, создает угрозу безопасности жизни и здоровью людей на внутреннем водном транспорте, причинения вреда их имуществу.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником маломерного судна марки <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты> что подтверждено договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, внесенный записью о переходе права собственности в государственном реестре маломерных судов.

Постановлением старшего государственного инспектора по маломерным судам Бодайбинского инспекторского участка ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, установлено, что ФИО1 в нарушение подпункта «а» пункта 13 «Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», утвержденных приказом МЧС России от 6 июля 2020 года № 487, в 20 часов 35 минут ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, на реке Витим, в районе лодочного кооператива «Гавань», управлял маломерным судном марки <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты>, не прошедшим технического осмотра (освидетельствования). В связи с этим ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 11.8 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановление не было обжаловано, вступило в законную силу, является действующим.

Установленные данным постановлением уполномоченного должностного лица Государственной инспекции по маломерным судам факт виновного нарушения ФИО1 требований законодательства об эксплуатации маломерного судна, не прошедшего технический осмотр (освидетельствование), ответчиком не оспорены, не опровергнуты какими-либо доказательствами по делу.

Напротив, в заявлении в адрес суда ответчик исковые требования транспортного прокурора и, соответственно, обстоятельства, указанные в иске, признал и, кроме того, заявил, что обязуется пройти технический осмотр маломерного судна.

В силу части 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Оценивая исследованные по делу доказательства по правилам ст. ст. 67, 68 ГПК РФ, суд находит доказанным в судебном заседании факт эксплуатации ФИО1 принадлежащего ему маломерного суда марки «Прогресс-4», государственный регистрационный номер ОО0759RUS38, в отсутствие прохождения в установленного порядке технического осмотра (освидетельствования) и данное нарушение не устранено на день рассмотрения спора судом.

Поскольку обеспечить безопасную эксплуатацию маломерного судна в отсутствие освидетельствования невозможно, что влечет опасность возникновения инцидентов с водными средствами транспорта, создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровья, как членам экипажа и пассажирам судна, а, следовательно, ведет к нарушению интересов неопределенного круга лиц.

Устранение данной угрозы должно быть осуществлено в соответствии со ст. 1065 ГК РФ путём запрета эксплуатации ФИО1 маломерного суда – лодки марки <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты>, до момента прохождения в порядке, установленном «Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», утвержденных приказом МЧС России от 6 июля 2020 года № 487, пунктами 83-101 Приказа МЧС России от 15 августа 2021 года № 567 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях».

Исходя из характера нарушения, такое прекращение деятельности соответствует так же и общественным интересам.

Согласно части 1 ст. 88 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец в соответствии с п.п. 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в бюджет муниципального образования г. Бодайбо и района по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Иск Байкало-Ангарского транспортного прокурора к ФИО1 о запрете деятельности по эксплуатации маломерного судна, удовлетворить.

2. Запретить ФИО1, <данные изъяты> деятельность по эксплуатации принадлежащего ему маломерного судна марки «Прогресс-4», государственный регистрационный номер ОО0759RUS38, до момента прохождения в порядке, установленном правовыми актами технического осмотра (освидетельствования) этого маломерного судна.

3. Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района 300 рублей (Триста рублей) государственной пошлины по иску.

4. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца через Бодайбинский городской суд.

Судья: Э.С. Ермаков