Постановление № 5-420/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 5-420/2018

Дело № 5-420/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Йошкар-Ола 14 ноября 2018 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Гусаков А.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Леухиной М.И. и ее защитника Шалагаевой Е.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – <данные изъяты>

Леухиной М.И., <данные изъяты> сведений о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения отсутствуют,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Леухина М.И., являясь должностным лицом – <данные изъяты>, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, выразившееся в незаконной рекламе и пропаганде наркотических средств, растений, содержащих наркотические средства при следующих обстоятельствах.

29.05.2018 в период времени с 15 часов 38 минут до 16 часов 15 минут в ходе осмотра помещения торгового отдела товаров для дома, расположенного в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, принадлежащего <данные изъяты> (№), <данные изъяты> которого является Леухина М.И., были обнаружены выставленные на продажу на одной из витрин 4 (четыре) пепельницы (две белого цвета, две черного цвета) с изображением на каждом предмете листа наркосодержащего растения «конопля».

В судебном заседании Леухина М.И. просила допустить к участию в рассмотрении дела об административном правонарушении в качестве своего защитника Ш.Е.М., просила приобщить к материалам дела об административном правонарушении отзыв и доказательства того, что <данные изъяты> является субъектом малого предпринимательства.

Рассмотрев заявленные Леухиной М.И. в ходе судебного заседания ходатайства, считаю возможным допустить к участию в рассмотрении дела об административном правонарушении в качестве защитника Леухиной М.И. - Ш.Е.М. и приобщить к материалам дела об административном правонарушении отзыв и доказательства того, что <данные изъяты> является субъектом малого предпринимательства.

В судебном заседании Леухина М.И. виновной себя в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ признала, в содеянном раскаивается, в дальнейшем намерена осуществлять более строгий контроль за товарами, продаваемыми в торговом отделе <данные изъяты>.

Защитник Леухиной М.И. - Ш.Е.М., не оспаривая виновность Леухиной М.И. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, просила суд назначить Леухиной М.И. наказание в виде предупреждения, так как она является работником субъекта малого предпринимательства, в связи с чем, к ней могут быть применены положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Выслушав Леухину М.И. и ее защитника, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ, пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ, влечет назначение административного наказания. Субъектами правонарушения являются, в том числе, должностные лица.

Согласно положениям ст. 46 Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» запрещается пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, наркосодержащих растений, а также их реклама в силу ст.ст. 3, 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Из утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, следует, что наркотическое средство каннабис (марихуана) запрещено к обороту в Российской Федерации.

Из рапорта от 29.05.2018, из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.05.2018, из объяснений С.Е.М., Н.К.А., Б.В.С., следует, что <данные изъяты> С.А.В., в <данные изъяты>, в торговом отделе <данные изъяты>, обнаружены выставленные на продажу неопределенному кругу лиц на одной из витрин 4 (четыре) пепельницы с изображением на каждом предмете листа растения по внешним признакам схожего с листом наркосодержащего растения «конопля».

Указанные пепельницы в соответствие со ст. 27.10 КоАП РФ изъяты 29 мая 2018 года, о чем составлен соответствующий протокол.

В ст. 7 ФЗ «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ установлен запрет на рекламу наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ).

Согласно ст. 3 Модельного закона о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, принятого на 33-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (Постановление от 3 декабря 2009 г. № 33-15), под пропагандой понимается деятельность физических и (или) юридических лиц по распространению информации, направленной на формирование в сознании установок и (или) стереотипов поведения, либо имеющая цель побудить или побуждающая лиц, которым она адресована, к совершению каких-либо действий или к воздержанию от их совершения.

Как следует из Постановления Верховного Суда РФ от 26 июня 2009 г. № 31-АД09-3), к пропаганде могут быть отнесены использование изображений наркотической, в том числе публичное ношение одежды с такой символикой, распространение аудиовизуальной продукции и др.

Из отчета о проведении научного исследования от 18 июля 2018 года следует, что на 4 (четырех) пепельницах (двух белого цвета, двух черного цвета) приведено изображение одного 7-пальчаторассеченного листа растения. Это изображение соответствует изображению и описанию листьев конопли посевной (Cannabis sativa L.). Изображение листа не соответствует описанию и изображению листьев лабазника дланевидного (Filipendula palmate (Pall.) Maxim.).

В соответствии с результатами социологического исследования от 9 октября 2018 года под каждым изображением наркосодержащего растения на изъятых 4 пепельницах присутствует надпись <данные изъяты>. <данные изъяты> - сокращение от «растафарианство». Согласно данным Интернет-энциклопедии «Википедия», растафарианство - это религиозное движение, в котором распространено употребление каннабиса (конопли). Изображения листьев наркосодержащего растения конопли вызывает интерес у лиц, участвующих в исследовании и является рекламой употребления наркотиков. Дополнительной пропагандой наркотиков, является наличие на пепельницах надписи <данные изъяты>.

Из представленных суду документов следует, что Леухина М.И. является <данные изъяты><данные изъяты>, то есть, должностным лицом этой организации, в связи с чем, в силу требований ст. 44 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», при осуществлении ею прав и исполнении обязанностей, предоставленных ей законодательством, она должна действовать в интересах общества добросовестно и разумно, в том числе, как следует из п. 2.3.1 Трудового договора № 13 от 01.10.2015, Леухина М.И. при исполнении должностных обязанностей, должна руководствоваться законодательством РФ.

Таким образом, вина Леухиной М.И. в административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ установлена с достаточной полнотой.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из указанной нормы права, применительно к рассматриваемому судом делу об административном правонарушении, следует, что, в том числе, на вид административного наказания в виде предупреждения может быть заменен вид наказания в виде штрафа, в случае, если совершенное административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также, за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

С учетом положений ст. 1, ст. 2 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля», судом не установлено, что совершенное административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и субъектом его осуществления.

Главой 6 КоАП РФ установлено, что объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, является, в том числе, здоровье населения.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ к Леухиной М.И.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

По смыслу указанной статьи, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, суд при рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности обязан установить не только формальное сходство содеянного с признаками административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и степени общественной опасности правонарушения, характера вины правонарушителя суд приходит к выводу, что имеет место существенная угроза охраняемым общественным отношениям. Выявленное административным органом правонарушение представляет существенную угрозу установленным нормативными правовыми актами порядку рассматриваемой категории общественных отношений.

В связи с указанным, суд не находит оснований считать правонарушение, совершенное Леухиной М.И., малозначительным.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела и личность виновного, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность другие заслуживающие внимание обстоятельства.

В качестве смягчающих обстоятельств суд признает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить Леухиной М.И. предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа.

При осуществлении производства по делу об административном правонарушении, в соответствие со ст. 27.10 КоАП РФ, применена мера обеспечения производства - изъятие вещей 4 (четырех) пепельниц (двух белого цвета, двух черного цвета) с изображением, которое соответствует изображению и описанию листьев конопли, явившихся предметами правонарушения.

В соответствие с требованиями п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, изъятые 29 мая 2018 года из торгового отдела <данные изъяты>, расположенного в <данные изъяты> 4 (четыре) пепельницы с изображением на каждом предмете листа растения по внешним признакам схожего с листом наркосодержащего растения «конопля», подлежат уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <данные изъяты> Леухину М.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (Сорока тысяч) рублей.

В соответствие с требованиями п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, изъятые 29 мая 2018 года из торгового отдела <данные изъяты>, расположенного в <данные изъяты> 4 (четыре) пепельницы с изображением на каждом предмете листа растения по внешним признакам схожего с листом наркосодержащего растения «конопля» - уничтожить.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Управление Федерального Казначейства по <данные изъяты> (<данные изъяты>)

Р/с <***> Отделение НБ <данные изъяты>,

БИК 048860001,

ИНН <***>,

ОКТМО 88701000,

КПП 121501001,

КБК 18811612000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гусаков А.Н.