Решение № 2-6252/2019 2-6252/2019~М-5579/2019 М-5579/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-6252/2019

К делу № 2-6252/2019

УИД № 23RS0040-01-2019-006505-53


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 02 июля 2019 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего Довженко А.А.,

при секретаре Науменко А.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

третьих лиц ФИО2,

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар об обязании заключить договор социального найма, при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ФИО2, ФИО3,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар об обязании заключить договор социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что истец проживает с 1958 года в квартире <адрес>, которая находится в муниципальной собственности. В квартире также зарегистрированы жена ФИО2 с 29.01.1982 и сын ФИО3 с 29.08.1986. 12.07.1973 между Советом депутатов трудящихся государственной, кооперативной и общественной организации и матерью истца ФИО7 был заключен типовой договор найма указанного жилого помещения, 16.03.2009 лицевой счет квартиры был переоформлен на имя ФИО1 22.03.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о приватизации <адрес> в г. Краснодаре, однако ему было в этом отказано ввиду того, что отсутствует ордер на вселение в жилое помещение на условиях социального найма. Во внесудебном порядке истцу также было отказано в заключении договора социального найма также ввиду отсутствия ордера, который не сохранился, равно как и копия решения совета депутатов трудящихся. Полагая жилищные права нарушенными истец обратился в суд.

На основании изложенного истец просил обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар заключить с ФИО1 в качестве нанимателя договор социального найма жилого помещения <адрес> в г. Краснодаре.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, указала, что истцом не был представлен ордер на вселение в квартиру, который является единственным документом, подтверждающим право на вселение в жилое помещение.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 12.07.1973 между Советом депутатов трудящихся государственной, кооперативной и общественной организации и ФИО7 был заключен типовой договор найма жилого помещения <адрес> в г. Краснодаре. Договор был заключен на основании решения Первомайского РИК № от 06.10.1970.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью ФИО7 лицевой счет на <адрес> в г. Краснодаре был переоформлен на ФИО2

Из выписки из лицевого счета жилого помещения <адрес> в г. Краснодаре выданной ООО «ГУК-Краснодар» 22.12.2016 ФИО1 в указанной квартире зарегистрирован по месту постоянного жительства с 03.02.1981, ФИО2 – с 29.01.1982, ФИО3 – с 29.08.1986. Кроме того, основанием проживания указанных лиц в квартире является ордер, а также решение № от 06.01.1970.

Согласно ответу ГКУ «Крайгосархив» от 14.02.2019 в составе документов архивного фонда «Иполнительный комитет Первомайского района Совета депутатов трудящихся в г. Краснодаре» сведения о проведении заседания 06.10.1970 отсутствуют, в 1970 году исполнительным комитетом Первомайского районного Совета депутатов трудящихя г. Краснодара были приняты решения № – №.

ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования г. Краснодар по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения <адрес> в г. Краснодаре.

На основании письма администрации муниципального образования г. Краснодар от 22.03.2019 ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма ввиду отсутствия ордера на вселение в указанное жилое помещение, а также отсутствия решения Первомайского РИК № от 06.10.1970.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекс РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Кроме того, как установлено ч.ч. 1, 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что жилое помещение <адрес> в г. Краснодаре передано семьи ФИО1 на основании типового договора от 12.07.1973, при этом указанный договор никем не оспорен, а решение Первомайского РИК № от 06.10.1970 утрачено по обстоятельствам, не зависящим от истца, а также учитывая, что, начиная с 1973 года органом местного самоуправление не предпринято каких-либо действий по выселению членов семьи Ильных из жилого помещения, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 об обязании ответчика заключить договор социального найма обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар об обязании заключить договор социального найма, при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар заключить с ФИО1 в качестве нанимателя договор социального найма жилого помещения <адрес> в г. Краснодаре.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд гор. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено: 08.07.2019

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара Довженко А.А.