Решение № 2-1181/2017 2-1181/2017~М-1213/2017 М-1213/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-1181/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года город Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Коноваловой Е.В.,

при секретаре Беккер Е.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1181/17 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от 04.11.1992 г., выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Киреевского района Тульской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.11.2015 г. сделана запись регистрации № принадлежит земельный участок, площадью 1500 кв.м, с КН №, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <...>. На вышеуказанном земельном участке в 1993 г. истец возвел объект незавершенного строительства – жилой дом площадью 186,5 кв.м. В 2017 г. истец достроил дом, оформил технический план здания. С целью легализации самовольно возведенного строения ФИО1 обращался в администрацию муниципального образования Киреевский район с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <...>. 03.08.2017 г. истцом получено уведомление органа местного самоуправления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В настоящее время истцом получено заключение о технической возможности эксплуатации жилого дома. На основании вышеизложенного, просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 186,5 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Представитель истца по доверенности ФИО2 просила удовлетворить иск по указанным в нём основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Киреевский район в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не имеет.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных исковых требований Управление Росреестра по Тульской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства явку своего представителя в судебное заселание не обеспечило, причину неявки суду не сообщило.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 8 статьи 41 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ Закона о кадастре, пунктом 16 Требований к подготовке технического плана здания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 01.09.2010 г. № 403: сведения о здании, за исключением сведений о его местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания в эксплуатацию, проектной документации здания или изготовленного до 01.01.2013 г. технического паспорта здания; если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовление или принятие указанных документов, сведения о здании или сооружении указываются в техническом плане на основании декларации, подготовленной в соответствии с формой и требованиями к подготовке такой декларации, установленными органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений на основании части 10 статьи 41 Закона о кадастре.

Согласно части 4 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до 01.03.2018 г. не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, однако градостроительное законодательство Российской Федерации не освобождает от необходимости получения разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства.

Градостроительный кодекс РФ устанавливает перечень случаев, в которых для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости не требуется выдача разрешения на строительство. Соответственно, в иных, не указанных случаях в ГрК РФ, выдача такого документа не требуется.

В силу п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

При этом строительство объектов индивидуального жилищного строительства согласно ч. 17 ст. 15 ГрК РФ к таким исключениям не относится.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ГрК РФ в том числе для отдельно строящихся жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи экспертиза проектной документации не требуется. Однако, положения, предусматривающие, что для строительства таких жилых домов подготовка проектной документации осуществляться не должна, в ГрК РФ отсутствуют.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец, настаивая на удовлетворении заявленного иска, просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 186,5 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Пунктом 2 статьи 218 ГК РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от 04.11.1992 г., выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Киреевского района Тульской области, ФИО1 принадлежит земельный участок, площадью 1500 кв.м, с КН №, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <...>.

Право собственности истца на данный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.11.2015 г. сделана запись регистрации №.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции регулируются нормами градостроительного законодательства.

Согласно части 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

В подтверждение того, что самовольно возведенный объект капитального строительства является индивидуальным жилым домом, ФИО1 представлен технический план здания, выполненный кадастровым инженером.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", документом, в котором указаны сведения о сооружении, необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости, является технический план, который готовится кадастровым инженером.

Требования к подготовке технического плана утверждены Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 г. № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований в ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений».

Возведенный истцом жилой дом, общей площадью 186,5 кв.м, являющийся объектом индивидуального жилого строительства, соответствует предусмотренным в части 3 статьи 48 ГрК Российской Федерации требованиям.

Постановлением администрации муниципального образования Шварцевское Киреевского района № от 18.05.2017 г. присвоен адрес жилому дому, расположенному по адресу: <...>.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению № от 18.07.2017 г., выполненному <данные изъяты>, на основании проведенного обследования жилого дома, расположенного по адресу: <...> установлено, что основные строительные конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии: несущая способность основных конструкций обеспечивается, конструктивные элементы пригодны для дальнейшей эксплуатации. Строительные работы проведены в соответствии с техническими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Обследуемый жилой дом, его объемно-планировочные и конструктивные решения, соответствуют требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья и окружающей природной среды, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, не создают угрозу здоровью и жизни граждан. Примененные при возведении обследуемого здания строительные материалы, изделия и инженерное оборудование обеспечивают допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений; допустимый уровень естественной освещенности через световые проемы в наружных стенах; допустимые уровни шума в жилых помещениях в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2 2645-10 «Санитарно-эпидеологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Обследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <...>, пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не создает угрозу здоровью и жизни граждан.

Суд не усматривает оснований для сомнения в достоверности содержащихся в указанном техническом заключении выводов. Данное техническое заключение, выполненное на основании научно-разработанных методик, и считает относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

Учитывая, что строительство объекта произведено на земельном участке площадью 1500 кв.м, принадлежащем истцу на праве собственности, при строительстве жилого дома не допущено существенных нарушений градостроительных норм и правил, следует признать за истцом право собственности на него.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 186,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий