Решение № 2А-427/2023 2А-427/2023~М-486/2023 М-486/2023 от 7 августа 2023 г. по делу № 2А-427/2023

№

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ивановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пащенко Н.А.

с участием:

помощника прокурора <адрес> Мирошниченко П.В.,

при секретаре Карловской Е.Л.,

административного истца представителя

ОМВД России <данные изъяты> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России <данные изъяты> ФИО6 о дополнении ранее установленных решением суда административных ограничений в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

осужденного: ДД.ММ.ГГГГ Ивановским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 228, 64, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 08 лет со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнено ранее установленное решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение: запретить выезд за пределы территории <адрес>.

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец начальник ОМВД России <данные изъяты> ФИО6 в соответствие с Федеральным Законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился с административным исковым заявлением в суд о дополнении ранее установленных решением суда административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Ивановским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228, 64, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ решением Емельяновского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и одновременно установлено административное ограничение: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет (административный надзор) в ОМВД России <данные изъяты> предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом в связи с административным надзором, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также основания для продления срока административного надзора и дополнения установленных административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ решением Ивановского районного суда <адрес> ФИО2 за неоднократное совершение административных правонарушений дополнены ранее установленные административные ограничения: запрещение выезда за пределы территории <адрес>. За время проживания на территории <адрес> ФИО2 неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ. ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, продолжил нарушать требования Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного года более двух раз привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, административный истец начальник ОМВД России <данные изъяты> ФИО6 просит суд, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 и дополнить ему следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запретить пребывание в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, кафе, клубах и т.д.), где производится реализация алкогольной продукции; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов.

Административный ответчик ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, согласно заявлению, просил рассмотреть административный иск без его участия, с заявленными требованиями согласен.

Суд, руководствуясь положением ст. 272 КАС РФ и разъяснениями данными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенного поднадзорного лица.

Представитель административного истца ОМВД России <данные изъяты> ФИО8 на административном исковом заявлении настаивал в полном объёме по основаниям, указанным в заявлении.

Помощник прокурора <адрес> Мирошниченко П.В. административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Суд, заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом этого при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений, продления административного надзора лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Так, согласно представленным в суд материалам ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Ивановским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228, 64, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён по отбытию наказания из ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> (справка №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлен на профилактический учет в ОМВД России <данные изъяты>, предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом в связи административным надзором, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также основания для дополнения установленных административных ограничений

На период нахождения на профилактическом учете ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно в течение одного года был привлечен к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Ивановскому окружному судебному участку № ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что был, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ в размере 25 часов, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Ивановскому окружному судебному участку № ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Ивановскому окружному судебному участку № ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные постановления ФИО2 в установленный законом срок не обжаловались. Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно характеристике руководителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 характеризуется с посредственной стороны. Жалобы в администрацию со стороны соседей на поведение в быту не поступали. В употреблении спиртных напитков не замечен. В общественной жизни села участия не принимает.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Официально не трудоустроен, источник ежемесячного дохода – случайный заработок. По характеру спокойный, скрытный, лживый, замечен в злоупотреблении спиртными напитками.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, с учетом целей, для которых устанавливается административный надзор, а именно предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, установленных ему решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений, поведения ФИО2, который в период нахождения под административным надзором более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, суд считает необходимым административное исковое заявление начальника ОМВД России <данные изъяты> ФИО6, удовлетворить: изменить ФИО2 ранее установленное решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение: в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 1 (одного) раза на 2 (два) раза в месяц; дополнить ранее установленные решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения ФИО2, установив ему следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов, запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парки, площади, скверы, а также кафе, рестораны, клубы, бары), где производится реализация алкогольной продукции.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 270-273 КАС РФ; ст. ст. 2-6 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России <данные изъяты> ФИО6 - удовлетворить.

Изменить ФИО2 ранее установленное решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение: в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 1 (одного) раза на 2 (два) раза в месяц.

Дополнить ранее установленные решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения ФИО2, установив ему следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов;

- запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парки, площади, скверы, а также кафе, рестораны, клубы, бары), где производится реализация алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции расположенный по адресу: 690090, <адрес>, через Ивановский районный суд, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Н.А. Пащенко