Решение № 2-368/2017 2-368/2017~М-374/2017 М-374/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-368/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Колосовка 25 декабря 2017 года

Колосовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Н.В., при секретаре Тетеревой В.С., с участием прокурора Дубровиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Колосовского района Омской области о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колосовского района Омской области обратился в суд в интересах Российской Федерации, муниципального образования Колосовского муниципального района Омской области и неопределенного круга лиц с требованием признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайте по адресу http://sprawka-ndfl.ru/, запрещенной к распространению. В обоснование требований со ссылкой на ст. 2 Конституции РФ, ст.ст. 207, 208 Налогового кодекса РФ, ст. 2, ст. 9, ст. 10, ч. 5 ст. 15, ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано, что прокуратурой Колосовского района Омской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, налогового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства. Данными нормами закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной в сети Интернет по адресу http://sprawka-ndfl.ru/. На данном сайте размещена информация с предложением приобретения справок 2 НДФЛ, в том числе для получения банковской ссуды. Информация на указанном сайте провоцирует граждан на незаконное получение справок 2НДФЛ, трудовых книжек, которые могут быть использованы в коррупционных и иных корыстных целях. Сведения, размещенные на указанном интернет-сайте вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования указанных справок, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

В судебном заседании помощник прокурора Дубровина М.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица администрации Колосовского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на заявление, в котором указал о необходимости удовлетворения заявленных требований, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 209 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ст. 210 Налогового кодекса РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.Приказом ФНС России от 30.10.2015 № ММВ-7-11/485@ «Об утверждении формы сведений о доходах физического лица, порядка заполнения и формата ее представления в электронной форме» утверждены: 1.1. форма сведений о доходах физического лица «Справка о доходах физического лица» (форма 2-НДФЛ) согласно приложению № 1 к настоящему приказу; 1.2. порядок заполнения формы сведений о доходах физического лица «Справка о доходах физического лица» (форма 2-НДФЛ) согласно приложению № 2 к настоящему приказу; 1.3. формат представления сведений о доходах физического лица «Справка о доходах физического лица» (форма 2-НДФЛ) в электронной форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

Так, в соответствии с утвержденным порядком форма справки заполняется налоговым агентом на основании данных, содержащихся в регистрах налогового учета.

Из представленного в суд скриншота страниц Интернет-сайта http://sprawka-ndfl.ru/ следует, что в нарушение приведенных норм закона на указанном сайте распространяется информация, предлагающая приобретение поддельных справок 2НДФЛ, трудовых книжек.

Таким образом, суд пришел к выводу, что указанная на интернет-сайте информация находится в свободном доступе, что фактически способствует совершению действий, за которые Уголовным кодексом РФ предусмотрена ответственность за подделку, изготовление и сбыт поддельных документов. Указанная информация провоцирует неопределенный круг лиц на получение поддельных справок с указанием фактически не существующего дохода физического лица, а также поддельных трудовых книжек, которые могут быть использованы в целях, противоречащих законодательству РФ.

Из ч. 1, ч. 2, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом исследованных доказательств суд пришел к выводу о необходимости признания информации, размещенной в сети Интернет по адресу http://sprawka-ndfl.ru/, запрещенной к распространению для включения названного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ведение которого осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 263 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайте http://sprawka-ndfl.ru/, запрещенной к распространению.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайта http://sprawka-ndfl.ru/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Омский областной суд через Колосовский районный суд Омской области.

Судья Сорокина Н.В.