Решение № 2А-941/2017 2А-941/2017~М-895/2017 М-895/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-941/2017

дело № 2а -941/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года с. Караидель

Караидельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Кашаповой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Караидельского района Республики Башкортостан в интересах Б1 к Караидельскому РОСП УФССП РФ по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Караидельского района Республики Башкортостан в интересах несовершеннолетней Б1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Караидельскому РОСП УФССП РФ по РБ, УФССП по РБ о признании бездействия незаконным и обязании произвести действия по взысканию задолженности по уплате алиментов в рамках исполнительного производства №, указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя Караидельского районного отдела УФССП РФ по РБ С. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Б., зарегистрированной по адресу: РБ, <адрес>, о взыскании алиментов в пользу <адрес> специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната на содержание детей в размере № доли доходов должника ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ее совершеннолетия. Однако в нарушение ст. 4, 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не совершены исполнительные действия, а именно не произведен розыск должника, его имущества, арест на имущество должника не наложен, ограничение на выезд установлено только с ДД.ММ.ГГГГ За вышеуказанный период имущественное положение должника проверялось всего 2 раза. В связи с тем, что местонахождение должника неизвестно, должник объявлен в розыск только с ДД.ММ.ГГГГ В результате бездействия судебного пристава-исполнителя в пользу взыскателя образовалась задолженность по алиментам в размере № руб.

В судебном заседании административный истец прокурор Караидельского района Республики Башкортостан Амантаев Р.Р. поддержал административное исковое заявление в полном объеме.

Представитель административного ответчика старший судебный пристав Караидельского РОСП УФССП РФ по РБ ФИО1, частично согласившись с требованиями прокурора, пояснил, что все возможные меры отделом проводились, однако местонахождение должника установить не удалось, имущество за ней не зарегистрировано, отсутствуют паспорт, снилс, в настоящее время объявлена в розыск.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 пояснила, что в настоящее время исполнительное производство передано ей. В целях исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд по месту жительства должника, местонахождение не установлено, ДД.ММ.ГГГГ Б. объявлена в розыск, в соответствующие организации сделаны запросы.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Должник Б. и представитель взыскателя <адрес> специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, однако на судебное заседание не явились.

Исследовав в совокупности материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

На основании статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 5 вышеназванного закона принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов, а непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возложено на судебного пристава - исполнителя.

Пунктами 1, 7, 10, 15 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия в рассматриваемом случае:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со ст. 65 вышеназванного закона, в случае отсутствия сведений о местонахождении должника по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель по своей инициативе выносит постановление о розыске должника, которое утверждается старшим судебным приставом.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Караидельского районного отдела УФССП РФ по РБ С. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Б., зарегистрированной по адресу: РБ, <адрес>, о взыскании алиментов в пользу <адрес> специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната на содержание детей в размере № доли доходов должника ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ее совершеннолетия.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № не совершенны действия, предусмотренные ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности не произведен розыск должника, его имущества, арест на имущество не наложен, ограничение на выезд установлено только с ДД.ММ.ГГГГ За вышеуказанный период имущественное положение должника проверялось всего 2 раза. В связи с неустановлением местонахождения должник был объявлен в розыск с ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность Б. по алиментам составляет № руб.

Учитывая вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не проведен весь комплекс мер, предусмотренных ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», для принудительного исполнения решения суда, чем существенно нарушены права взыскателя, следовательно, административные исковые требования прокурора Караидельского района РБ являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Караидельского района Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать бездействие Караидельского РОСП УФССП по Республике Башкортостан при исполнении указанных в исполнительном документе требований о взыскании задолженности по уплате алиментов в рамках исполнительного производства № - незаконным.

Обязать Караидельский РОСП УФССП по РБ произвести действия по взысканию задолженности по уплате алиментов в рамках исполнительного производства№.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Фахретдинова