Решение № 12-496/2024 12-58/2025 от 29 января 2025 г. по делу № 12-496/2024

Дело № 12-58/2025

УИД 59RS0001-01-2024-008353-24


РЕШЕНИЕ

30 января 2025 года г. Пермь Пермского края

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Зайцевой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием заявителя ФИО1 ФИО5

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО6 на постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми от Дата № №, которым ФИО1 ФИО7 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.5.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Дзержинского района г.Перми от Дата № № ФИО1 ФИО8 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.5.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ...

В жалобе, поданной в Дзержинский районный суд г.Перми ФИО1 ФИО9 просит об отмене постановления коллегиального органа и прекращении производства по делу, полагая об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Обращает внимание на то, что участок земли, где располагалось транспортное средство не является газоном, так как состоит из смеси щебня, гальки и песка, лишен какой-либо растительности, в том числе травы, растений, кустарника и деревьев. Доказательств, что транспортное средство оставлено на объекте озеленения, в деле не имеется.

В судебном заседании ФИО1 ФИО10 настаивала на доводах жалобы.

Представитель административного органа - административной комиссии Дзержинского района г.Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» проезд транспортного средства по объекту озеленения, а также размещение (оставление) транспортных средств на указанном объекте влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с примечанием 1 к статье 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" под объектом озеленения понимается территория с зелеными насаждениями, в том числе газоны.

Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 утверждены Правила благоустройства территории города Перми (далее - Правила благоустройства), которые разработаны в целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечения сохранности созданных элементов благоустройства.

Пунктом 2.1.11 Правил благоустройства определено, что газон - участок земли с открытым грунтом в определенных границах с существующими на нем зелеными насаждениями или предназначенный для создания зеленых насаждений (луговой, партерный, обыкновенный, газон с разнотравьем, спортивный, мавританский).

Согласно пункту 3.10 Правил благоустройства, на территории общего пользования, а также земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, не предоставленных физическим и юридическим лицам, запрещается размещать движимые объекты на газонах, цветниках, детских игровых, детских спортивных площадках, спортивных площадках.

Положениями пункта 12.12 Правил благоустройства, в садах, парках, скверах, на бульварах, на придомовых территориях, газонах, цветниках, иных озелененных территориях запрещается размещать движимые объекты на газонах и цветниках, за исключением случаев проведения необходимых работ на данных территориях, с условием обязательного проведения восстановительных работ.

Как усматривается из материалов дела, Дата в 00 часов 00 минут по адресу: Адрес, транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, принадлежащее на праве собственности ФИО1 ФИО11., было размещено на газоне.

По факту выявленного нарушения Дата главным специалистом администрации Дзержинского района г.Перми в отношении ФИО1 ФИО12 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", с последующим привлечением ФИО1 ФИО13 постановлением административной комиссии Дзержинского района города Перми от 18.12.2024 №№ к административной ответственности.

Вместе с тем, единственным доказательством по делу, на основании которого составлен протокол об административном правонарушении и вынесено обжалуемое постановление, является информация, поступившая Дата по электронной почте на адрес администрации Дзержинского района г.Перми от ФИО3 с фотоизображением припаркованного транспортного средства с государственным регистрационным знаком №. При этом, на фото изображении не отражены дата и время, когда было сделано фото, по какому адресу.

Следовательно, возможность установить источник единственного и основного доказательства по делу с целью его проверки на предмет достоверности указания в направленной ФИО3 информации по обстоятельствам, времени и месте совершения административного правонарушения у судьи отсутствует.

В связи с этим суд не может признать такое доказательство допустимым по делу об административном правонарушении, поскольку поступившая от ФИО3 информация не была своевременно проверена должностными лицами администрации Дзержинского района г. Перми и не может быть проверена в судебном заседании.

Указанные выше обстоятельства являются в силу п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основаниями для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО14

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что жалоба ФИО1 ФИО15 подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении - отмене, производство по делу - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 ФИО16 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Дзержинского района г.Перми от Дата № №, которым ФИО1 ФИО17 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.5.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае" отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.

Судья /подпись/

... Судья А.А.Зайцева