Решение № 12-1-19/2025 12-19/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 12-1-19/2025

Дело № 12-1-19/2025

УИД 64RS0010-01-2025-000107-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года город Вольск

Судья Вольского районного суда Саратовской области Козлова С.В., при секретаре Савельевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области на постановление врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Вольского межрайонного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области ФИО1 № от 28 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области»,

установил:

постановлением врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Вольского межрайонного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области (далее – ФИО2 МОСП ГУФССП России по Саратовской области) ФИО1 № от 28 декабря 2024 года некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области» (далее - Фонд капитального ремонта) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Фонд капитального ремонта обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает на то, что решением суда на Фонд капитального ремонта возложена обязанность обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В целях реализации областной программы капитального ремонта Фондом капитального ремонта неоднократно объявлялись электронные аукционы для привлечения подрядных организаций к выполнению работ по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирном <адрес> по <адрес><адрес>, которые были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие от подрядных организаций.

По результатам очередного электронного аукциона № № от 21 апреля 2020 года между Фондом капитального ремонта и ООО «Современные Строительные Технологии» 25 мая 2020 года заключен договор на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

21 мая 2021 года директором ООО «Современные Строительные Технологии» и исполняющим обязанности директора МКУ «УГХ» составлен и подписан акт об установлении факта воспрепятствования собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного дома выполнению работ по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, по причине того, что состояние системы холодного водоснабжения их устраивает.

Между Фондом капитального ремонта и ООО «Современные Строительные Технологии» достигнуто соглашение о приостановлении выполнения работ по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения по вышеуказанному адресу на период с 30 июля 2021 года и до устранения препятствий, создающих невозможность выполнения работ.

Из вышеизложенного следует, что решение суда не было исполнено по обстоятельствам, независящим от должника Фонда капитального ремонта.

Фондом капитального ремонта осуществляются все возможные и необходимые меры, направленные на исполнение решения суда, в связи с чем действия Фонда капитального ремонта нельзя признать бездействием, а неисполнение требований в установленные срок – неисполнением без уважительных причин. Исполнить требование исполнительного документа Фондом капитального ремонта не представлялось возможным вследствие независящих от него обстоятельств.

Представитель Фонда капитального ремонта, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Врио заместителя старшего судебного пристава – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 МОСП ГУФССП России по Саратовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила отзыв на жалобу, в котором указала, что Фондом не были предприняты все зависящие от него меры для исполнения решения суда по исполнительному производству № от 27 ноября 2019 года.

У Фонда имелась реальная финансовая возможность исполнить свои обязательства по судебному решению.

Фонд является организацией, формирующей средства жильцов многоквартирных домов в Саратовской области на счете (счетах), открытом для аккумулирования взносов на капитальный ремонт. Целью деятельности фонда является финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества, в пределах накопленных средств, с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета.

В соответствии с Уставом Фонда средства, полученные от собственников помещений в одних многоквартирных домах, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта в других многоквартирных домах, в том числе по вступившим в законную силу решениям судов. Для указанных целей в ПАО «ВТБ Банк» на Фонда открыт расчетный счет №, на который поступают денежные средства от собственников помещений в многоквартирных домах, которые не выбрали специальный счет в качестве формирования фонда капитального ремонта.

За 2021 год на указанный счет поступило 948 198 880,08 рублей от собственников помещений в многоквартирных домах. Из поступивших денежных средств остаток по состоянию на 31 декабря 2021 составлял 2 387 031,38 рублей.

За 2022 год поступило 936 178 828,48 рублей, остаток по состоянию на 31 декабря 2022 — 186 561,53 рублей.

За 2023 год поступило 985 648 019, 20 рублей, остаток по состоянию на 31 декабря 2023 — 3 739 504, 44 рублей.

В 2024 году поступило 521 624 812,15 рублей.

Указанные денежные средства не были использованы Фондом для финансирования затрат на проведение капитального ремонта по вышеуказанному судебному решению.

Кроме того, ГУФССП России по Саратовской области в пользу Фонда в связи с исполнением судебных решений в принудительном порядке взыскиваются денежные средства, являющиеся задолженностью по обязательным взносам за капитальный ремонт общего имущества.

Так, за 2023 год Вольским МОСП ГУФССП России по Саратовской области на расчетный счет Фонда № перечислено 3 649 657.05 рублей, в 2024 году перечислено 5 691 878.47 рублей.

Сведений об обращении Фонда к учредителю с заявками о направлении взысканных в пользу Фонда денежных средств на исполнение судебного решения, находящегося на исполнении, в течении длительного времени в Вольском МОСП не имеется.

Ежегодно учредителем осуществляется полное финансирование уставной деятельности Фонда.

Согласно ответу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее - Министерство) от 3 апреля 2024 года № между Министерством и Фондом заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии на осуществлении уставной деятельности Фонда. Объем поступивших денежных средств на осуществление уставной деятельности в 2022 году составил 186 278 961,66 рублей, в 2023 году — 165 076 500 рублей, в 2024 году — 165 076 500 рублей.

Деятельность НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» финансируется в соответствии постановлением Правительства Саратовской области от 19 июня 2014 года № 351-П «Об утверждении Положения о порядке определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии специализированной некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области». Уставная деятельность финансируется в виде субсидий из областного бюджета, которые НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» расходует на финансовое обеспечение своей уставной деятельности, в том числе исполнение решений судов.

Исполнение судебных решений, а так же оплата исполнительных сборов и административных штрафов осуществляется в соответствии с Постановлением № 351-П, то есть в рамках предусмотренных законом об областном бюджете субсидий на финансовое обеспечение уставной деятельности.

В случае возникновения необходимости в дополнительном финансировании НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» имеет право направить в министерство строительства и жилищно - коммунального хозяйства области письмо о наличии дополнительной потребности с обоснованием необходимости затрат и приложением подтверждающих документов.

Сведений об обращении Фонда в Министерство с мотивированными и обоснованными заявками на дополнительное финансирование с обоснованием необходимости распределения денежных средств для исполнения судебного решения в Вольском МОСП не имеется. Запросы о выдаче дополнительного финансирования, которые Фонд направляет в Министерство, носят формальный характер, не идентифицированы и направленны на создание видимости в исполнении решения суда.

Фонд осуществляет свою деятельность в рамках областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденной Постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года № 800-П. Указанная программа состоит из планов проведения капитального ремонта в многоквартирных домах Саратовской области и в настоящий момент имеет новую редакцию от 26 июля 2024 года.

Внесение изменений в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области возможно, для этого органы местного самоуправления, в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, законом Саратовской области от 24 апреля 2013 года N 53-3CO «О порядке проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Саратовской области» и с учетом Приказа Минстроя России от 4 августа 2014 года № 427/пр «Об утверждении методических рекомендаций установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме» собирают сведения о необходимости проведения работ по капитальному ремонту в многоквартирных домах и представляют их в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области сведения для включения или исключения Многоквартирных домов в областную программу капитального ремонта.

При этом, с момента возбуждения исполнительного производства сведений об обращении Фонда в органы местного самоуправления, а так же к учредителю с обоснованными заявками о внесении в областную программу изменений, содержащими сметную документацию, расчеты затрат и начальные цены аукционов у Вольского МОСП не имеется.

За период с 2022 года по настоящее время изменения в областную программу капитального ремонта в рамках исполнения судебных решений не вносились. Областная программа капитального ремонта реализуется в рамках исполнения краткосрочных планов.

В соответствии с законом Саратовской области от 27 декабря 2013 года N 240-ЗСО краткосрочный план разрабатывается министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока не позднее, чем до 01 октября года, предшествующего планируемому и утверждается уполномоченным Правительством области. Краткосрочный план разрабатывается на основе сведений органов местного самоуправления поселений, городских округов области с учетом планируемого объема поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств областного бюджета и местных бюджетов.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области на основании сведений, подготовленных в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ и постановлением Правительства Саратовской области от 10 июня 2014 года №338-П «Об утверждении формы сведений органов местного самоуправления поселений, городских округов области, предоставляемых для формирования краткосрочного плана, (реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области» и представленных органами местного самоуправления, проводит процедуру включения многоквартирных домов в ранее утвержденные краткосрочные планы, так же возможно и исключение многоквартирных домов из краткосрочных планов при наличии достаточных на то оснований.

При этом, с момента возбуждения исполнительного производства, в соответствии с требованиями Правительства, Фонд не обращался в органы местного самоуправления, а так же к учредителю с обоснованными заявками о внесении в краткосрочные планы изменений, включению (исключению) домов в краткосрочный план.

Фондом не были предприняты своевременно все зависящие от него меры, направленные на исполнение судебного решения с учетом длительности периода неисполнения исполнительного документа. Доказательств объективной невозможности исполнения вступившего в законную силу судебного решения и исполнительного документа Фондом не представлено.

На основании изложенного просит постановление Врио заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Вольского МОСП № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, о назначении административного наказания Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела и исполнительного производства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления № от 28 декабря 2024 года была получена Фондом капитального ремонта 9 января 2025 года. В пределах установленного законом 10-дневного срока представителем Фонда капитального ремонта была подана жалоба на указанное постановление в ФИО2 районный суд Саратовской области.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от 28 декабря 2024 года, вынесенного врио. заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Вольского МОСП ГУФССП России по Саратовской области ФИО1, следует, что Фонд капитального ремонта после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не выполнил без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя Вольского МОСП ГУФССП России Саратовской области от 1 июля 2024 года об исполнении решения суда в срок до 1 сентября 2024 года.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 105, 113 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Вольского МОСП ГУФССП по Саратовской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 10 августа 2018 года в отношении должника Фонда капитального ремонта. Предметом исполнения по указанному исполнительному производству является обеспечение выполнения работ по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Саратовской области 15 августа 2018 года было вынесено постановление о взыскании с министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области исполнительского сбора.

После чего, в адрес Фонда капитального ремонта было направлено требование об исполнении решения Кировского районного суда города Саратова от 15.02.2018 года по гражданскому делу №.

В связи с тем, что в установленный срок решение суда должником добровольно исполнено не было, действия Фонда капитального ремонта были расценены врио. заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Вольского МОСП ГУФССП России по Саратовской области ФИО1, составившим в отношении последнего протокол об административном правонарушении, как уклонение от исполнения решения суда, а сам Фонд капитального ремонта привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, при вынесении оспариваемого постановления № от 28 декабря 2024 года не учтены следующие обстоятельства.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 3 Закона Саратовской области от 27 июня 2013 года N 103-ЗСО "О региональном операторе в Саратовской области" решение о создании регионального оператора принимается Правительством области.

Региональный оператор создается в организационно-правовой форме фонда, действующего на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О некоммерческих организациях", настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и области.

Деятельность регионального оператора финансируется за счет средств областного бюджета, а также иных источников, предусмотренных законодательством. Для получения средств областного бюджета на обеспечение деятельности региональный оператор вправе открывать счета в российских кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным частью 3 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации, в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе области.

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – БК РФ) лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде).

Согласно п. 2 ст. 72 БК РФ государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст. 83 БК РФ предусмотрено, что выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года N 800-П утверждена областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области.

Из областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области усматривается, что разработчиком программы является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области; целью программы является обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов в Саратовской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, улучшение эксплуатационных и технических характеристик многоквартирных домов на территории Саратовской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан. Срок реализации программы: 2014 - 2043 годы.

Из материалов дела следует, что в целях реализации областной программы капитального ремонта Фондом капитального ремонта неоднократно объявлялись электронные аукционы для привлечения подрядных организаций к выполнению работ по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирном <адрес>, которые были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие от подрядных организаций.

По результатам очередного электронного аукциона № № от 21 апреля 2020 года между Фондом капитального ремонта и ООО «Современные Строительные Технологии» 25 мая 2020 года заключен договор на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

21 мая 2021 года директором ООО «Современные Строительные Технологии» и исполняющим обязанности директора МКУ «УГХ» составлен и подписан акт об установлении факта воспрепятствования собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного дома выполнению работ по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, по причине того, что состояние системы холодного водоснабжения их устраивает. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Между Фондом капитального ремонта и ООО «Современные Строительные Технологии» достигнуто соглашение о приостановлении выполнения работ по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения по вышеуказанному адресу на период с 30 июля 2021 года и до устранения препятствий, создающих невозможность выполнения работ.

Учитывая вышеизложенное, Фондом капитального ремонта в адрес Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Саратовской области направлено письмо о проведении актуализации областной программы капитального ремонта и краткосрочных планов на 2016 год и 2019 год в рамках своей компетенции, или направлении в Фонд капитального ремонта информации о дальнейших действиях.

Принимая во внимание, что финансирование должника осуществляется за счет средств областного бюджета Саратовской области, а исполнение решений суда возможно на основании договоров, заключаемых по результатам аукционов, что требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, исполнение в течение установленного пятидневного срока решений суда об обеспечении выполнения работ по проведению капитального ремонта по рассматриваемым исполнительным производствам невозможно вследствие объективных обстоятельств.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья приходит к выводу, что Фонд капитального ремонта предпринял зависящие от него необходимые меры в установленном законом порядке для исполнения решения суда об обеспечении выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. При этом обстоятельства, препятствовавшие осуществлению исполнения в установленный срок, в сложившемся положении и в рамках действующего законодательства не могли быть устранены исключительно действиями Фонда капитального ремонта.

Таким образом, материалы дела не содержат бесспорных доказательств, подтверждающих виновное противоправное бездействие должника в неисполнении судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок, то есть совершение Фондом капитального ремонта правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ административного правонарушения.

При таких обстоятельствах вину Фонда капитального ремонта в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, нельзя считать установленной и доказанной, а обжалуемое постановление № от 28 декабря 2024 года признать законным и обоснованным.

С учетом изложенного обжалуемое постановление № от 28 декабря 2024 года по данному делу подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Вольского межрайонного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области ФИО1 № от 28 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области» отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через ФИО2 районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Козлова