Решение № 2-718/2017 2-718/2017~М-698/2017 М-698/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2-718/2017

Дело 2-718/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 сентября 2017 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Синенко И.С.,

при секретаре Халецкой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Хасанского муниципального района Приморского края о признании права, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с иском к названному ответчику, в котором, указывая на постоянное проживание в доме, расположенном <адрес> в <адрес> примерно в 600 метрах на юго-восток от ориентира <адрес>, что его имущество первой необходимости, жилой дом, урожай, пострадали в результате ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года, а также на то, что администрацией Хасанского муниципального района ей было отказано во включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения компенсационных выплат, просил суд: признать его пострадавшим в результате вышеуказанной чрезвычайной ситуации; установить факт постоянного проживания в августе 2017 года, в вышеуказанном жилом помещении.

Так же просил признать за ним право на: получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет Правительства РФ в размере 10 тысяч рублей на человека; получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости выплачиваемой за счет Правительства РФ, в размере 100 тысяч рублей на человека; получение разовой материальной, помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, выплачиваемой за счет средств <адрес>, в размере 25 тысяч рублей; получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, выплачиваемой за счет средств резервного фонда <адрес>, в размере 10 тысяч рублей.

Кроме того просил обязать администрацию Хасанского муниципального района включить её в соответствующие списки граждан, для производства вышеуказанных компенсационных выплат.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Хасанского района ФИО2 в судебном заседании указала на наличие оснований для удовлетворения иска.

Представитель департамента труда и социального развития Администрации Приморского края ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований указав, что истцом не представлено в суд доказательств постоянного проживания в жилом помещении, расположенном в <адрес>. В тоже время полагала возможным удовлетворить требования истца о признании права на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, выплачиваемой за счет средств резервного фонда <адрес>, в размере 10 тысяч рублей и включении его в соответствующих список для производства указанной выплаты.

Суд, выслушав стороны исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N З-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Администрацией Приморского края 09 августа 2017 года принято постановление N 320-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года за счет средств, выделяемых из краевого бюджетов",

В силу пункта 1.1 названного постановления граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов: в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру); в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте; в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила).

Подпункты "г", "д" пункта 2 указанных Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Из анализа приведенных выше норм права следует, что социальная поддержка в данном случае направлена на оказание помощи лицам, которые, постоянно проживали, в том числе и на территории Хасанского района Приморского края, при этом утратили (полностью или частично) свое жилье, урожай и (или) имущество первой необходимости. Подтверждением факта постоянного проживания граждан в жилых домах и квартирах, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации, является их регистрация по месту жительства.

В тоже время оказание вышеуказанной помощи гражданам Российской Федерации, не зарегистрированным по месту жительства, то есть постоянно не проживающим на пострадавшей территории, за счет резервных фондов противоречит целям правового регулирования рассматриваемых правоотношений на федеральном и региональном уровнях.

По делу установлено, что истец зарегистрирован в <адрес> по адресу: <адрес>.

В тоже время истец указал, что постоянно проживает в жилом помещении в <адрес>.

Из представленных истцом актов обследования установлено, что у истца утрачено имущество первой необходимости, поврежден жилой дом, расположенный, а также утрачен урожай, выращиваемый на придомовом участке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В тоже время истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих факт постоянного проживания в жилом доме в <адрес>, равно как и доказательств принадлежности ему жилого дома.

В связи с этим заявленные ФИО1 требования о признании права на меры социально поддержки в виде выплат, предусмотренных Постановлением Правительства РФ № 110 от 15.02.2014, постановлением Администрации Приморского края № 320-па, за исключением требований о признании права на выплату в размере 10 рублей в связи с утратой урожая, удовлетворению не подлежат.

Так из материалов следует, что истец является собственником земельного участка расположенного в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>.

Указанный земельный участок предоставлен истцу для ведения личного подсобного хозяйства.

Факт утраты урожая на вышеуказанном земельном участке подтвержден соответствующим актом.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения требований истца о признании за ним права на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 10 тысяч рублей и включении истца в список для производства соответствующей выплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО1 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 10 тысяч рублей, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района включить ФИО1 в список граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца, с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.С.Синенко

Мотивированное решение суда

изготовлено 05.09.2017