Решение № 2-1488/2017 2-1488/2017~М-1374/2017 М-1374/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2-1488/2017

Дело № 2-1488/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гатиятуллина Р.Р.,

при секретаре Тихоновой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, Гапкаировой РП.Ф. о сносе построек,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО11, просит обязать снести постройки, расположенные на территории зоны санитарной охраны первого пояса водозабора «Прогресс». Данные постройки принадлежат ответчикам.

В обоснование иска указано, что в <адрес> расположен водозабор «Прогресс» с артезианской скважиной. Истец обслуживает указанную скважину на основании концессионного соглашения, заключенного с исполнительным комитетом Бугульминского муниципального района. На использование указанного водозабора имеется лицензия, выданная Управлением по недропользованию РТ для добычи подземных вод, в целях питьевого водоснабжения <адрес>.

Руководителем исполнительного комитета Бугульминского муниципального района РТ утверждено Распоряжение «О зонах санитарной охраны» № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ утвержден Проект зон санитарной охраны приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Роспотребнадзора по РТ выдано санитарно-эпидемиологическое заключение № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии проекта зон санитарной охраны СанПиН ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Роспотребнадзора была проведена проверка состояния водозабора «Прогресс» и выдано предписание о восстановлении зоны санитарной охраны первого пояса.

При обследовании ЗСО 1 пояса водозабора «Прогресс» было обнаружено, что на ее территории возведены строения и сооружения собственниками близлежащих домов. В порядке досудебного урегулирования в ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Бугульма-Водоканал» неоднократно обращалось к жителям, в том числе и на общем собрании граждан в исполкоме, о необходимости сноса построек, так как это нарушает санитарные правила, на что был получен отказ.

В ходе судебного разбирательства в качестве соответчиков привлечены ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО15.

Представитель истца, ООО «Бугульма-Водоканал», ФИО17 в суде исковые требования поддержал.

Представитель истца, ООО «Бугульма-Водоканал», ФИО18 в суде исковые требования поддержала.

Представитель истца, ООО «Бугульма-Водоканал», ФИО19 в суде исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал.

Ответчики ФИО3, ФИО4 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя, которая в судебном заседании исковые требования не признала.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала.

Ответчик ФИО6 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала.

Ответчик ФИО8 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала.

Ответчик ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала.

Ответчик ФИО11 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, ФИО12, одновременно являющейся соответчиком. ФИО12, действуя также в интересах ФИО11, на судебном заседании исковые требования не признала.

Ответчик ФИО13 в судебном заседании исковые требования не признала.

Ответчик ФИО15 в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица, исполкома Березовского сельского поселения Бугульминского муниципального района, ФИО20 в суде разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, исполкома Бугульминского муниципального района, в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, ФКП Росреестра, ФИО21 в суде разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1, 2 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (ч.2).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом.

В соответствии с п. 1.2 СанПиН 2.1.4. 1110-02 «2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы» «настоящие СанПиН определяют санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В соответствии п. 2.2.1.1 указанных СанПиН «водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.Для водозаборов из защищенных подземных вод, расположенных на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора».

В соответствии с п. 3.2.1.2 указанных СанПиН мероприятия по зоне санитарной охране первого пояса в том числе содержат: «Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений».

Судом установлено, что в <адрес> муниципального района расположен водозабор «Прогресс» с артезианской скважиной.

На основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с МО «Бугульминский муниципальный район», ООО «Бугульма-Водоканал» обслуживает данную скважину.

Руководителем исполнительного комитета Бугульминского муниципального района РТ утверждено распоряжение «О зонах санитарной охраны...» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ утвержден Проект зон санитарной охраны приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Роспотребнадзора по РТ выдано санитарно-эпидемиологическое заключение № ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии проекта зон санитарной охраны ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Роспотребнадзора была проведена проверка состояния водозабора «Прогресс» и выдано предписание о восстановлении зоны санитарной охраны первого пояса. При обследовании ЗСО 1 пояса водозабора «Прогресс» было обнаружено, что на ее территории возведены строения и сооружения собственниками близлежащих домов.

Из пояснений участников судебного разбирательства, которые согласились с изготовленной исполкомом Бурезовского сельского поселения схемой, установлено, что спорные постройки расположены неподалеку от указанной скважины. Все ответчики в суде подтвердили, что они пользуются каждый своим строением, которые они построили около 30 лет назад с разрешения руководителя местной поселковой администрации, при этом разрешительная документация на данные постройки отсутствует.

Согласно схеме в <данные изъяты> м. от скважины расположена постройка С-вых, <данные изъяты> м. – ФИО5 и ФИО6, <данные изъяты> м. – С-ных, <данные изъяты> м. – У-вых, <данные изъяты> м. – Г-вых.

ФИО16 пользуются своей постройкой в связи с проживанием в <адрес>.

ФИО3, ФИО4 пользуются своей постройкой в связи с проживанием в <адрес>.

ФИО5, ФИО6 пользуются своей постройкой в связи с проживанием в <адрес>.

ФИО22 пользуются своей постройкой в связи с проживанием в <адрес><адрес>.

ФИО23 пользуются своей постройкой в связи с проживанием в <адрес><адрес>.

Исследовав представленные доказательства, суд правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не видит.

Согласно ч.4 ст. 222 ГК РФ органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

В течение семи дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки орган местного самоуправления, принявший такое решение, направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев.

4. Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территори

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, орган местного самоуправления, принявший решение о сносе самовольной постройки, в течение семи дней со дня принятия такого решения обязан:

обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

По данному гражданскому делу изложенные требования Закона не выполнены. Решение о сносе должен принимать орган местного самоуправления, именно им и должен ставиться вопрос о сносе построек. В данном случае ООО «Бугульма-Водоканал» не имеет законных прав самостоятельно ставить в судебном порядке вопрос о сносе спорных построек.

Ввиду изложенного в удовлетворении заявленных ООО «Бугульма-Водоканал» исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 ФИО12, ФИО13, ФИО15 о сносе построек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд РТ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Р.Р. Гатиятуллин