Решение № 2-5979/2018 2-621/2019 2-621/2019(2-5979/2018;)~М-5235/2018 М-5235/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-5979/2018

Дело № 2-621/2019

32RS0027-01-2018-006910-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г.Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Склянной Н.Н.,

при секретаре Лазаренко Е.И.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика Военного комиссариата

Брянской области ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Брянской области об установлении факта проживания, понуждении к выплате пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 10.10.2012 года проживал в <адрес>.

В соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» истцу в военном комиссариате Ростовской области с 07.02.2011 года выплачивалась пенсия за выслугу лет.

Решением Тарасовского районного суда Ростовской области от 29.02.2016 года ФИО1 был снят с регистрационного учета, в связи с чем с 01.06.2016 года выплата пенсии прекратилась.

С 20.06.2017 года решением военного комиссариата Брянской области истцу была назначена пенсия, которая выплачивается по настоящее время.

За период с 01.06.2016 года по 19.06.2017 года ФИО1 отказано в выплате пенсии в связи с тем, что им не устранены обстоятельства, послужившие основанием прекращения выплаты пенсии, документы, подтверждающие его фактическое проживание и регистрацию в Российской Федерации в указанный период не представлены.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд и просил установить период его проживания с 01.06.2016 года по 19.06.2017 года на территории Российской Федерации, признать за ним право на получение пенсии в полном объеме с 01.06.2016 года по 19.06.2017 года и обязать военный комиссариат Брянской области выплатить ему пенсию за период с 01.06.2016 года по 19.06.2017 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика Военного комиссариата Брянской области ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали, указав на то, что истец на территории Брянской области зарегистрирован с 20.06.2017, с указанной даты ему и назначена пенсия, его проживание или пребывание на территории Московской области и г.Москвы с 01.06.2016 года по 19.06.2017 года документально не подтверждено, с соответствующим заявлением об изменении места жительства истец не обращался.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, с 07.02.2011 являясь пенсионером Министерства обороны РФ, получал пенсионные выплаты по месту жительства в Ростовской области до 31.05.2016 года.

Решением Тарасовского районного суда Ростовской области от 29.02.2016 года ФИО1 был признан утратившим право пользования жилым помещением по <адрес> и снят с регистрационного учета.

Указанное решение суда вступило в законную силу.

С 01.06.2016 года выплата пенсии ФИО1 прекращена по п.2 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

по истечении шести месяцев со дня приостановления выплаты.

Как следует из паспортных данных истца, ФИО1 снят с регистрационного учета в Ростовской области 20.06.2017 года и зарегистрирован по <адрес> с 20.06.2017 года по настоящее время.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с 01.06.2016 года по 19.06.2017 года проживал в г. Москве и Московской области, заявления с указанием его нового места жительства (пребывания) не подавал, в органы военного комиссариата не обращался.

26 сентября 2017 г. ФИО1 обратился к военному комиссару (городов Новозыбков и Злынка, Новозыбковского, Злынковского и Климовского районов Брянской области) с заявлением о выплате ему пенсии. В соответствии с указанным заявлением ФИО1 назначена пенсия с 20 июня 2017 г. (с момента регистрации на территории Брянской области).

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-I.

В статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I перечислены категории лиц, на которых распространяется действие данного закона.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса (часть 3 статьи 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I).

В силу части 1 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I выплата пенсий, предусмотренных данных Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 этого Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (часть 7 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I).

Частью 10 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-I предусмотрена ответственность лиц, указанных в статье 1 данного Закона, за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 53 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Исходя из приведенных нормативных положений, пенсионное обеспечение граждан осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I. Общий порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-I, носит заявительный характер и предполагает ее выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионера в пределах территории Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 являлся получателем пенсии с 07.02.2011, его довод о том, что ответчиком ему должна быть выплачена пенсия после прекращения ее выплаты за период с 01.06.2016 года по 19.06.2017 года, так как в указанное время он проживал в г. Москве и Московской области, суд находит несостоятельным, поскольку об изменении своего места жительства или пребывания пенсионные органы истец в известность не поставил, заявления с указанием его нового места нахождения не подавал, о прекращении выплаты пенсии в связи с переездом на другое место жительства не обращался.

В этой связи ответчиком обоснованно назначена выплата пенсии истцу с учетом предоставленных им документов с 20.06.2017, которая выплачивается по настоящее время.

Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 885н, и подлежащими в силу статьи 50 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 предусмотрена возможность приостановления и прекращения выплаты пенсии пенсионным органом в соответствии с пенсионным законодательством, а также возобновление и восстановление выплаты пенсии при устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления и прекращения выплаты пенсии.

Так, п.53 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 885н, определено, что при смене пенсионером места жительства в пределах Российской Федерации выплата пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по новому месту жительства или месту пребывания либо по месту фактического проживания, подтвержденному заявлением пенсионера и документами, предусмотренными частью 5 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом выплатное дело снимается с учета на основании распоряжения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации на основании запроса территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, подготовленного в соответствии с заявлением пенсионера о запросе выплатного дела.

Возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о назначении пенсии, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за перерасчетом пенсии (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2005 года № 426-О и от 23 мая 2006 года № 159-О).

В силу ст.56 ГПК РФ сторона должна представить доказательства в подтверждение тех требований, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Между тем, доказательств проживания или пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, в том числе г.Москвы и Московской области в период с 01.06.2016 года по 19.06.2017 года и обращения истца с соответствующим заявлением, не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату Брянской области об установлении факта проживания, понуждении к выплате пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Склянная

Резолютивная часть решения суда оглашена 12.02.2019 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.02.2019 г.