Постановление № 5-478/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 5-478/2017

№ 5-478 №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Коломна

Судья Коломенского городского суда Московской области Российской Федерации Сергеева Е. В., при секретаре Ткачевой М.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, рассмотрев представленное МУ МВД России «Коломенское» дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, последнее место пребывания: <адрес>, <адрес>, не имеющего официального места работы, холостого, иждивенцев не имеющего, ранее к административной ответственности в течение года за однородные правонарушения не привлекался, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут при проведении проверки иностранными гражданами режима пребывания на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Украина ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, где временно пребывал девяносто суток, исчисляемые со дня его въезда в Российскую Федерацию. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ у Лазарева имелся патент с целью осуществления им трудовой деятельности на территории г. Москвы, который прекратил свое действие с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, по истечении указанного срока пребывания, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что русским языком он владеет хорошо и в услугах переводчика не нуждается. Свою вину в совершении указанного административного правонарушения он не оспаривает, подтвердив, что на территорию Российской Федерации он прибыл ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ имел патент на осуществление трудовой деятельности в г. Москва, имел постоянный заработок и работу, связанную со строительством. Он холост, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет. С Украиной он утратил какие-либо связи, родители умерли, близких родственников у него нет, а другие родственники все проживают на территории Российской Федерации. Просил не выдворять его с территории РФ, поскольку возвращаться ему некуда и его выдворение может привести к существенному ухудшению его положения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25 июля 2002 года временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт- Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

На основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Из материалов дела, а также объяснений правонарушителя, в том числе данных в судебном заседании, досье иностранного гражданина, установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, срок его пребывания на территории Российской Федерации закончился по истечении патента, т. е. ДД.ММ.ГГГГ, по истечении данного срока ФИО1 не покинул территорию РФ, поскольку близких родственников на территории Украины он не имеет, все другие родственники проживают на территории РФ и являются гражданами РФ. Родители его умерли, связь со своей Родиной – Украиной, он давно утратил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был задержан сотрудниками МУ МВД России «Коломенское» на территории <адрес>, после чего было установлено, что он уклонился от выезда из Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ незаконно, пребывает (проживает) в Московской области, не имея документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, в нарушение требований ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Вина ФИО1 подтверждается представленными суду доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя, в том числе данными в судебном заседании, данными АС ЦБДУИГ ОУФМС.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение на территории Московской области, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации,

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО1 суд в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывает, что он признал себя виновным в совершении административного правонарушении, ранее в течение года не привлекался к административной ответственности. По окончанию законного срока пребывания не выехал из Российской Федерации из-за обострившейся ситуации на территории Украины, а также в связи с утратой каких-либо связей со своей Родиной. Просил не выдворять его с территории РФ, поскольку выдворение может привезти к существенному ухудшению его положения. Близких родственников на территории Украины он не имеет. Имеет других родственников, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами РФ.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим. 04 ноября 1950 год), вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со сторону публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свободы других лиц.

Таким образом, по смыслу положений международных договоров, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается только в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, суд учитывает отсутствие отягчающих и наличие ряда смягчающих наказание обстоятельств, фактически обстоятельства дела, и приходит к выводу о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации не является единственно возможным способом достижений целей административного наказания по данному делу (ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ), необходимость применения к правонарушителю столь суровой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована и будет противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

Таким образом, суд принимает решение не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ предусматривает применение основного наказания в виде административного штрафа от пяти до семи тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ч. 2 ст. 23.67, ст. 27.19, ст.ст. 28.8, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлечь к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья Сергеева Е. В.