Постановление № 5-650/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-650/2021

Дело № 5-650/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 25 марта 2021 г.

Резолютивная часть постановления вынесена 22.03.2021

Мотивированное постановление изготовлено 25.03.2021

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3 ФИО5, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом 1 разряда отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, находясь <адрес>, в период возникновении на территории Хабаровского края угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и осуществления на территории Хабаровского края ограничительных мероприятий, не выполнила требования подпунктов 2.1, 2.2 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18.03.2020 « Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», поскольку не заполнила на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) в течение трех календарных дней со дня прибытия авиарейсом № RL 7704 на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации", что было выявлено должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю 19.01.2021 в помещении Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю по адресу <...>.

В судебном заседании ФИО2 вину в правонарушении не признала и суду пояснила, что анкету для прибывающего в Российскую Федерацию она заполнила, находясь на борту самолета перед вылетом, прилетев ДД.ММ.ГГГГ территорию Российской Федерации, в аэропорту <данные изъяты> в г. Москва сразу прошла лабораторное исследование на Ковид-19 методом ПЦР, результат был отрицательный, без регистрации в ЕПГУ она не смогла бы получить результат исследования, полагала, что поскольку результат поступил ей в электронном виде, то он размещен в ЕПГУ.

Должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении она предоставила результаты лабораторного исследования методом ПЦР, однако должностное лицо Управления Роспотребнадзра по Хабаровскому краю сообщила, что они не видят результат исследования в ЕПГУ, результаты размещены в личном кабинете.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- старший специалист 1 разряда отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО4, вызванное судом в судебное заседание для пояснений по обстоятельствам дела, в судебное заседание не явилась.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями части 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является административно наказуемым деянием.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771) введены меры по недопущению распространения covid-2019

В силу подпунктов 2.1, 2.2 указанного постановления, на граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) возложены обязанности: обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

В соответствии с п. 3.9 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 15 от 22.05.2020, материалами для лабораторных исследований на COVID-19 являются:

- респираторный материал для исследования методом полимеразной цепной реакции (мазок из носоглотки и ротоглотки и мокрота (при наличии) и/или эндотрахеальный аспират или бронхоальвеолярный лаваж);

- сыворотка крови для серологического исследования (при использовании иммуноферментного анализа);

- аутоптаты легких, трахеи и селезенки для посмертной диагностики.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу <адрес> в период возникновении на территории Хабаровского края угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и осуществления на территории Хабаровского края ограничительных мероприятий, не выполнила требования подпунктов 2.1, 2.2 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18.03.2020 « Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», поскольку, прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ авиарейсом, заполнив анкету для прибывающих на территорию Российской Федерации для пересечения границы на бумажном носителе, в целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации не заполнила на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) и, пройдя в течение трех дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации авиарейсом, а именно ДД.ММ.ГГГГ, лабораторное исследование на Ковид-19 методом ПЦР, не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Указанное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами

- пояснениями ФИО2, данными в судебном заседании, изложенными выше;

- протоколом об административном № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он составлен старшим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в отношении в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

-анкетой для прибывающих на территорию Российской Федерации для пересечения границы ;

- данными информационной базу Управления МВД России по Хабаровскому краю о прибывших в РФ граждан из-за рубежа;

- справкой <данные изъяты>», согласно которой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прошла лабораторное исследование на Ковид -19 методом ПЦР, возбудителей Ковид-19 в биоматериале, отобранном из зева и носа ФИО2 не обнаружено.

Изложенное бездействие ФИО6 содержит признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание, что ФИО2 заполнила анкету для прибывающих авиарейсом на территорию Российской Федерации на бумажном носителе и в течение трех дней со дня прибытия авиарейсом на территорию Российской Федерации прошла лабораторное исследование на Ковид-19 методом ПЦР, учитывая, что возбудителей Ковид-19 в биоматериале, отобранном из зева и носа ФИО2 не обнаружено, учитывая, что сведения о результатах лабораторного исследования были представлены ФИО2 должностному лицу административного органа при составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении, что позволило административному органу осуществить его контролирующие функции, суд приходит к выводу, что не заполнение ФИО2 анкеты для прибывающих авиарейсом на территорию Российской Федерации в электронном виде и не размещение результата лабораторного исследования на Ковид -19 в ЕПГУ путем заполнения соответствующей формы, не повлекли существенной угрозы охраняемых законом интересов, в связи с чем, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного ФИО6 правонарушения.

В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу, что устное замечание будет достаточной мерой административного порицания ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня его получения.