Решение № 2-815/2019 2-815/2019(2-8432/2018;)~М-8236/2018 2-8432/2018 М-8236/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-815/2019

Дело №2-815/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2019г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Ясевой А.Р.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обеспечить жильем,

у с т а н о в и л :

ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с положениями ст.18 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах».

В обоснование своих требований истец указала, что <дата>. ее представителем ФИО4 было подано первоначальное обращение в Администрацию Раменского муниципального района о рассмотрении вопроса по получению ФИО5 социальной поддержки, в виде обеспечения её жильем, в соответствии с п.1 ст.18 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», в связи с награждением почетным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», и нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако, <дата>. Администрация отказала в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что ФИО5 не может быть признана нуждающейся в жилом помещении, что она намеренно совершила действия, в результате которых она может быть признана нуждающейся в жилом помещении, а именно, в <дата> г. зарегистрировала ФИО1 (<дата> г.р.) и <...> (<дата> г.р.) в квартире, где она проживает. Ранее обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляла 14,35 кв.м., а после регистрации вышеназванных лиц, составила менее 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Данный отказ считает незаконным, так как квартира, в которой проживает в настоящее время ФИО5 не принадлежит ей на праве собственности (собственником квартиры № <номер> в г. <адрес>, является ФИО2 (<дата> г.р.), в связи с чем регистрация туда дополнительных лиц была произведена не истцом, а собственником квартиры.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, а ее представитель ФИО4 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик - Администрации Раменского муниципального района Московской области своего представителя для участия в судебном заседании не направила. <дата>. поступило письменное мнение, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации, отказав в удовлетворении иска по тем основаниям, что истцом не представлены документы, подтверждающие награждение знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Из представленных документов в материалы дела следует, что ФИО5 имеет лишь удостоверение, предъявитель которого работал, жил в блокадном Ленинграде в период Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, предусмотренные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 мая 1985г. №416. Данные постановления не предусматривают льготы на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворение исковых требований ФИО5 по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.2 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

Согласно п.3 ч.1 ст.18 Закона лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», нуждающимся в улучшении жилищных условий предоставляется такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. Предоставление жилья осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 Закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно ч.1 ст.23.2 Закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст.14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего ФЗ категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

По письменным заявлениям указанных в подп.2 п.3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ (ч.3.1 ст.23.2 Закона).

Согласно ч.ч. 6 и 11 ст.23.2 Закона форма предоставления данной меры социальной поддержки, а также определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов РФ.

Такой порядок в Московской области утвержден Законом Московской области от 26.07.2006г. №125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов», которым органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями, переданными Российской Федерацией Московской области, по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями указанных категорий граждан.

В соответствии со ст. 3 Закона Московской области «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» (в редакции Закона Московской области от 27 июля 2013 г. №102/2013-ОЗ) Список 1 и Список 2 формируются на основании документов, подтверждающих право граждан на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, перечень которых утверждается центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в отдельных сферах градостроительной деятельности на территории Московской области, промышленности строительных материалов и в сферах жилищно-коммунального хозяйства, развития теплоэнергетического комплекса Московской области.

Граждане исключаются из Списка 1 или Списка 2 в случаях снятия с учета; получения мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФЗ от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах».

Как следует из письма Администрации Раменского муниципального района Московской области от <дата>., истцу было отказано в предоставлении социальной поддержки в виде обеспечения её жильем в соответствии с п.1 ст.18 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», в связи с награждением почетным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» по тем основаниям, что она намеренно совершила действия, в результате которых она может быть признана нуждающейся в жилом помещении, а именно, в <дата> г. зарегистрировала ФИО1 (<дата> г.р.) и <...> (<дата> г.р.) в квартире, где она проживает. Ранее обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляла 14,35 кв.м., а после регистрации вышеназванных лиц, составила менее 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Однако, из выписки из ЕГРН от <дата>. и передаточного акта от <дата>., видно, что ранее истцу принадлежала на праве собственности 1-комнтаная квартира общей площадью 35 кв.м. по адресу: г<адрес>, на основании договора приватизации от <дата>., которую по договору купли-продажи от <дата>. она продала ФИО3 В настоящее время истец имеет в собственности лишь земельный участок площадью 300 кв.м., с разрешенным использованием- для садоводства, по адресу: <адрес>.

Из выписки из домовой книги от <дата>. видно, что истец ФИО6, <дата> года рождения, с <дата>. зарегистрирована в 1-комнатной квартире общей площадью 28,7 кв.м., по адресу: <адрес>. Совместно с ней в квартире также зарегистрированы: с <дата>. - ФИО2, собственник квартиры на основании договора приватизации от <дата>., а также с <дата>. - ФИО1, <дата> года рождения, и с <дата>. - <...><дата> года рождения.

Как следует из заявления на имя Главы Администрации Раменского муниципального района от <дата>., истец просила обеспечить ее социальной поддержкой по обеспечению ее жильем лишь на себя. Дополнительно предоставила копию удостоверения к знаку «Жителю блокадного Ленинграда» <номер><номер>. Из содержания данного удостоверения видно, что знак «Жителю блокадного Ленинграда» ФИО5 вручен <дата>г..

Таким образом, Администрация Раменского муниципального района обязана поставить истца на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с положениями ст.18 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах». При этом, суд принимает во внимание, что она имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от имущественного положения истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Раменского муниципального района Московской области в признании ФИО5 нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязав поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с положениями ст.18 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено 12.02.2019г.