Постановление № 5-72/2023 от 24 декабря 2023 г. по делу № 5-72/2023

Дело № 5-72-2023

УИД 18 18RS0011-01-2023-003654-50


Постановление

25 декабря 2023 года г.Глазов

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Рубанова Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Глазовский районный суд Удмуртской Республики поступил протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении БА № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 07.40 час. по адресу: <адрес>, в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве, регламентированном Постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1043, на основании решения о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного в рамках Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, должностным лицом отдела, уполномоченного проводить постоянный рейд на территории пермского края, с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований, осмотрены документы и транспортные средства марки ИСУЗУ государственный регистрационный знак № регион, под управлением ФИО3, осуществлявшего перевозку груза с нарушением обязательных требований, имеющих признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

В рамках административного расследования возбуждено дело об административном правонарушении определением БО № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ на основании возбужденного административного расследования, в соответствии со ст. 28.7, 26.10 КоАП РФ, принимая во внимание, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 возникла необходимость в истребовании сведений, необходимых для установления фактов, имеющих значение для настоящего дела. В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ, запрашиваемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. Определение БО № от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений и определение № были отправлены ИП ФИО1 почтой России на адрес регистрации. Истребованные сведения ИП ФИО1 лично либо его представителем не представлены в срок, установленный действующим законодательством. ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Должностное лицо старший государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

Согласно статье 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 07.40 час. по адресу: <адрес>, в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве, регламентированном Постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1043, на основании решения о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного в рамках Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, должностным лицом отдела, уполномоченного проводить постоянный рейд на территории <адрес>, с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований, осмотрены документы и транспортные средства марки ИСУЗУ, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО3, осуществлявшего перевозку груза с нарушением обязательных требований, имеющих признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

В рамках административного расследования возбуждено дело об административном правонарушении определением БО № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании возбужденного административного расследования, в соответствии со ст. 28.7, 26.10 КоАП РФ, принимая во внимание, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 возникла необходимость в истребовании сведений, необходимых для установления фактов, имеющих значение для настоящего дела, определением БО № от ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором у ИП ФИО1 истребованы сведения, необходимые для разрешения дела: специальная доверенность представителя с правом участия в производстве по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, для подписания протокола об административном правонарушении и его паспорт (при направлении представителя); паспорт представителя (при направлении представителя); заверенную скан копию (при направлении на электронную почту) либо заверенную копию журнала предрейсового контроля технического состояния транспортного средства на даты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно первую страницу, вторую страницу, страницу с вышеуказанными датами, последнюю страницу журнала. Срок для исполнения определения был установлен 3 дня со дня его получения.

Определение направлено ИП ФИО1 почтой России на адрес регистрации: <адрес>.

Определение, направленное ИП ФИО1 по месту его жительства, не получено им. Согласно отчету об отслеживании отправления, конверт возвращен ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом трехдневный срок требования должностного лица ИП ФИО1 не выполнены, запрашиваемые сведения не представлены.

Сведений о том, что вышеуказанная копия определения об истребовании сведений не была получена ИП ФИО1 по обстоятельствам, не зависящим от него, материалы дела не содержат и им не представлено. Между тем, индивидуальный предприниматель несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: определением БО № от ДД.ММ.ГГГГ, определением БО № от ДД.ММ.ГГГГ; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; выпиской из ЕГРИП; протоколом БА № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 как административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности правонарушения суд не усматривает.

При назначении наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер административного правонарушения, которое относится к правонарушениям, посягающим на институты государственной власти, а в частности, умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, является существенным по своему характеру, личность виновного ИП ФИО1

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН № ОГРНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по Пермскому краю (МТУ Ространснадзора по ПФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН <***>, КПП 525801001, БИК 015773997, р/с <***> в отделение Пермь/УФК по Пермскому краю г.Пермь, к/с 40102810145370000048, ОКТМО 57701000, КБК 10611601171 01 9000 140; лицевой счет 04561G20400 УИН 10656602230055720238.

Разъяснить положения ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (в течение 60 дней) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток; либо обязательные работы на срок 50 часов.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа невозможно в установленные сроки, Вы вправе обратиться к судье, вынесшему постановление, с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Глазовский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Рубанова