Решение № 2-1008/2020 2-1008/2020~М-722/2020 М-722/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-1008/2020

№ 2-1008/2020 г. Изг.: 06 11 2020г

УИД: 76RS0023-01-2020-001011-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года

г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Зайцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, пояснила, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 12.03.2020г. № 77969/20 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответсвии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж ФИО1 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 25.10.2010 по 29.10.2010, с 15.11.2010 по 19.11.2010, с 06.12.2010 по 10.12.2010, 14.02.2010, с 03.05.2011 по 06.05.2011, с 20.03.2012 по 22.03.2012, с 19.11.2014 по 21.11.2014, с 05.12.2016 по 06.12.2016, 09.12.2016. В указанные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами, удостоверениями. Полагает решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в данной части незаконным, так как в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, истец была направлена работодателем, за ней сохранялась средняя заработная плата. Кроме того, согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, указанным решением исключены периоды нахождения истца в учебных отпусках: 30.06.2007, с 14.01.2008 по 02.02.2008, с 02.06.2008 по 01.07.2008, с 12.01.2009 по 01.02.2009, с 01.06.2009 по 02.07.2009, с 11.01.2010 по 06.02.2010, с 09.03.2010 по 09.07.2010. В указанные периоды истец обучалась в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского». По месту работы ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. По окончании университета истец получила диплом государственного образца, ей была присвоена квалификация «учитель технологии и предпринимательства по специальности «Технология и предпринимательство». Статья 173 ТК РФ предусматривает, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающие эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном оплачиваемом отпуске, предоставляемом работнику, совмещающему работу с обучением в образовательном учреждении высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Просит:

- признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле № 77969/20 от 12.03.2020 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным,

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды:

нахождения на курсах повышения квалификации: с 25.10.2010 по 29.10.2010, с 15.11.2010 по 19.11.2010, с 06.12.2010 по 10.12.2010, 14.02.2010, с 03.05.2011 по 06.05.2011, с 20.03.2012 по 22.03.2012, с 19.11.2014 по 21.11.2014, с 05.12.2016 по 06.12.2016, 09.12.2016;

нахождения в учебных отпусках: 30.06.2007, с 14.01.2008 по 02.02.2008, с 02.06.2008 по 01.07.2008, с 12.01.2009 по 01.02.2009, с 01.06.2009 по 02.07.2009, с 11.01.2010 по 06.02.2010, с 09.03.2010 по 09.07.2010;

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 10.03.2020 г.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не соблюдается одно из условий включения периодов в специальный стаж, а именно, наличие факта выполнения работы. В соответствии с п.5 Правил от 11.07.2002г. № 516 включение в специальный стаж курсов повышения квалификации, учебных отпусков не предусмотрено. Также пояснила, что в случае включения спорных периодов в специальный стаж ФИО1, ее специальный стаж на дату обращения (27.02.2020) составит 25 лет 03 месяца 22 дня. Право на назначение досрочной страховой пенсии у ФИО1 возникает с учетом отложенного права с 10.03.2020 г.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: п. 19 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 12.03.2020 г. № 77969/20 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 25.10.2010 по 29.10.2010, с 15.11.2010 по 19.11.2010, с 06.12.2010 по 10.12.2010, 14.02.2010, с 03.05.2011 по 06.05.2011, с 20.03.2012 по 22.03.2012, с 19.11.2014 по 21.11.2014, с 05.12.2016 по 06.12.2016, 09.12.2016, а также периоды нахождения в учебных отпусках: 30.06.2007, с 14.01.2008 по 02.02.2008, с 02.06.2008 по 01.07.2008, с 12.01.2009 по 01.02.2009, с 01.06.2009 по 02.07.2009, с 11.01.2010 по 06.02.2010, с 09.03.2010 по 09.07.2010.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 01.08.1994 г. по настоящее время работает в ПТУ-5 г. Ярославля, в последующем переименованном в Государственное профессиональное образовательное учреждение Ярославской области Ярославский железнодорожный колледж.

Согласно имеющимся в материалах справкам, выданным Государственным профессиональным образовательным учреждением Ярославской области Ярославским железнодорожным колледжем ФИО5 спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации, в оплачиваемых учебных отпусках.

Суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов в специальный стаж, поскольку согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ предоставление работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениям, дополнительных отпусков с сохранением заработной платы.

Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации, а также нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж, поскольку в эти периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в эти периоды ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ей пенсию с 10.03.2020 г.

Суд считает данные требования подлежащими удовлетворению, поскольку учитывает то обстоятельство, что при назначении пенсии с 04.02.2020 г. соблюдаются требования ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ, в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию в 2019 году такая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Признать решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 12.03.2020 г. № 77969/20 в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 25.10.2010 по 29.10.2010, с 15.11.2010 по 19.11.2010, с 06.12.2010 по 10.12.2010, 14.02.2010, с 03.05.2011 по 06.05.2011, с 20.03.2012 по 22.03.2012, с 19.11.2014 по 21.11.2014, с 05.12.2016 по 06.12.2016, 09.12.2016; нахождения в учебных отпусках: 30.06.2007, с 14.01.2008 по 02.02.2008, с 02.06.2008 по 01.07.2008, с 12.01.2009 по 01.02.2009, с 01.06.2009 по 02.07.2009, с 11.01.2010 по 06.02.2010, с 09.03.2010 по 09.07.2010 недействительным.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 25.10.2010 по 29.10.2010, с 15.11.2010 по 19.11.2010, с 06.12.2010 по 10.12.2010, 14.02.2010, с 03.05.2011 по 06.05.2011, с 20.03.2012 по 22.03.2012, с 19.11.2014 по 21.11.2014, с 05.12.2016 по 06.12.2016, 09.12.2016; нахождения в учебных отпусках: 30.06.2007, с 14.01.2008 по 02.02.2008, с 02.06.2008 по 01.07.2008, с 12.01.2009 по 01.02.2009, с 01.06.2009 по 02.07.2009, с 11.01.2010 по 06.02.2010, с 09.03.2010 по 09.07.2010.

Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с 10.03.2020 г.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ярославский областной суд в течение 1 месяца через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья

Н.С. Донцова