Решение № 2-4268/2019 2-4268/2019~М-4079/2019 М-4079/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-4268/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

07 ноября 2019 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Степановой К.Г.,

с участием истца – ФИО3,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) (далее - Управление):

- об установлении факта принадлежности трудовой книжки от 17.06. 1970 года, выданной на имя ФИО2;

-возложении обязанности учесть при назначении страховой пенсии по старости трудовую книжку и периоды работы в ней;

- учесть справки о заработной плате за периоды с января 1994 года по апрель 1998 года и с мая по декабрь 1998 года с момента обращения за пенсией с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, лично предоставив архивное пенсионное дело из Республики Туркменистан. С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости, однако при назначении пенсии в страховой стаж не были учтены периоды трудовой деятельности отраженные в трудовой книжке, а также для расчета пенсии не были приняты во внимание справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Протокольно уточнила периода перерасчета размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть даты назначения.

Представитель ответчика просила в удовлетворении заявленных требований отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения лиц присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление с заявлением о назначении социальной пенсии согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ, которая была ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подала заявление о переводе с социальной пенсии на страховую пенсию по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ Управлением установлена страховая пенсия по старости ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для назначения пенсии истец предоставила трудовую книжку, заполненную ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, которая Управлением учтена не была, так как анкетные данные не соответствуют паспортным. Отраженные в трудовой книжке периоды работы в страховой стаж при назначении пенсии не учтены.

Для подтверждения страхового стажа в компетентный орган Республики Туркменистан направлены запросы, ответы на которые не пришли.

Управление решение об отказе в назначении пенсии не принималось.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, а также согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. п. 2, 9 - 12 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N225 от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых книжках", трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Все записи в трудовой книжке производятся без каких-либо сокращений и имеют в пределах соответствующего раздела свой порядковый номер.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пунктом 2.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N69, предусмотренные Правилами ведения трудовых книжек сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом: фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (например, военного билета, заграничного паспорта, водительских прав и др.); запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов (аттестата, удостоверения, диплома и т.п.); запись о незаконченном образовании соответствующего уровня может быть произведена на основании представленных надлежаще заверенных документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки образовательного учреждения и т.п.); профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки) или других надлежаще оформленных документов.

В силу п. 5.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N69, запись об увольнении (прекращении трудового договора) в трудовой книжке работника производится в следующем порядке: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора); в графе 3 делается запись о причине увольнения (прекращения трудового договора); в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество и фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством и фамилией этого лица, указанные в паспорте или свидетельстве о рождении.

Факт принадлежности истцу трудовой книжки, выданной в 1970 году подтверждается свидетельством о рождении серия СЯ №, дипломом сери БТ № от ДД.ММ.ГГГГ, справками о заработной плате, свидетельствами о рождении детей ФИО6, ФИО7

Также, из трудовой книжки, оригинал которой обозревался в судебном заседании, усматривается, что спорные периоды работы истца в трудовой книжке отражены. Все записи в трудовой книжке последовательны, записаны под номерами, имеются ссылки на приказы о приеме, перевод и увольнение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о доказанности факта принадлежности истцу трудовой книжки, поскольку ответственность за её своевременное и правильное заполнение, учет, хранение и выдачу, а также заполнение архивных справок несет специально уполномоченное лицо. При этом работник не несет ответственность за несвоевременное и неправильное заполнение указанных документов. Запись об изменении фамилии ФИО4 на ФИО9 надлежащим образом заверена на титульном листе трудовой книжки.

При назначении страховой пенсии по старости не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - в Марыгаздобыча, поскольку в предоставленных справках (справка о заработной плате № от 02.05.2018г. за период с ноября 1979 по июнь 1983 гг. - не указан вид денежных единиц, справка о заработной плате с января 1986 по июнь 1987 гг. - не указан номер справки и дата её выдачи, справка о заработной плате № от 01.05.2018г. за июль 1975 по февраль 1977гг.) ф.и.о. не соответствует паспортным данным.

Согласно справки-аттестата пенсия ФИО3 была выплачена по 31.08.2018г. в <адрес>.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на выбор пенсии лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены условия назначения страховой пенсии по старости право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретённых на территории государств - участников Соглашения.

Статьёй 11 Соглашения предусмотрено следующее: необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В статье 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. При этом, под пенсионным обеспечением понимается весь комплекс отношений между государством и гражданином, включая определение круга лиц, имеющих право на получение пенсии, исчисление стажа, необходимого для назначения пенсии, назначение, исчисление, выплату, перерасчёт пенсий.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц. прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР приложение № к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р) предусмотрено, что для определения права на трудовую страховую) пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п: утверждён Перечень документов, необходимых для установления трудовой (страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Перечень I Постановление опубликовано в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти ДД.ММ.ГГГГ, №, «Российской газете» ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, №.

Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждение права на трудовую (страховую) пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Пунктом 51 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установление пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Таким образом, периоды работы в государстве - участнике Соглашения:

- по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) или специальный стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации;

- с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) или специальный стаж работы при условии представления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными органами государства Туркменистан;

- с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) или специальный стаж при условии представления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными органами государства Туркменистан, а также справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении №-П определено, что нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью либо частично)».

Из представленных Управлением материалов пенсионного дела следует, что для назначения страховой пенсии по старости истцом были предоставлены справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с переводом на русский язык.

Справками о заработной плате ФИО3, выданными Производственным объединением «Марыгурлушык» строительно-монтажное управление №, а также записью в трудовой книжке подтверждается, что истец работал в должности заместителя директора, имела постоянный заработок в течение всего спорного периода.

В соответствии со ст. 11 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о нарушении права истца на получение пенсии в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить спорные периоды работы в страховой стаж, а также учесть при назначении пенсии справки о заработной плате, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 11 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Учитывая, изложенное, суд приходит к выводу о возложении на Управление обязанности произвести истцу перерасчет размера пенсии с даты назначения страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, возложении обязанности совершить определённые действия удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовой книжки серия №, выданной на имя ФИО8 (ФИО9) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) произвести ФИО3 перерасчёт размера пенсии с учетом трудовой книжки серия РТ-I № справок о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

УИД:91RS0№-78