Решение № 2-926/2021 2-926/2021~М-223/2021 М-223/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-926/2021

дело № 2-926/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2021 года г. Липецк

Октябрьский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Пешковой Ю.Н.

при ведении протокола помощником судьи Ивашковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Липецкой области к ФИО1 о взыскании денежных средств за командировочные расходы,

установил:

УМВД России по Липецкой области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств за командировочные расходы, указав, ответчик проходит службу в органах внутренних дел с 04.09.2014г.. Приказом УМВД России по Липецкой области от 07.12.2018г. № л/с был назначен на должность <данные изъяты> с 10 декабря 2018г. Приказом УМВД России по Липецкой области от 04.03.2019г. № л/с ФИО1 назначен на должность <данные изъяты> с 27 февраля 2019г. по настоящее время. Приказом УМВД России по Липецкой области от 29.12.2018г. № л/с «О направлении в командировку» <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> был направлен в командировку в Воронежский институт МВД России (г. Воронеж) для прохождения промежуточной аттестации сроком на 50 календарных дней с 16 января 2019 года. ФИО1 на основании платежного поручения от 21.01.2019г. был выдан аванс на командировочные расходы в сумме 10 000 рублей. Однако ответчик в нарушение п. 91 приказа МВД России от 14.02.2017г. № 65 в течение трех дней не предоставил в бухгалтерию отчет об израсходованных суммах с приложением документов, подтверждающих эти расходы. В адрес ответчика было направлено уведомление об имеющейся задолженности и необходимости внесения суммы в кассу ЦФО УМВД России по Липецкой области в срок до 01.12.2020г.. До настоящего времени авансовый отчет не предоставлен, денежные средства ответчиком не внесены.

УМВД России по Липецкой области просило взыскать с ФИО1 денежную сумму в размере 10 000 рублей, перечисленную ему согласно приказу о направлении в командировку.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Просила удовлетворить требования.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал.

Руководствуясь ст. 167,233 ГПК РФ, учитывая согласие представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации и трудовую дисциплину.

В силу статей 232 и 238 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

В соответствии со ст. 241 ТК РФ и ст. 242 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ч.1 ст. 242 ТК РФ).

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами (ч.2 ст. 242 ТК РФ).

Согласно п.3 ч.1 ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае умышленного причинения ущерба.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником, с разрешения или ведома работодателя.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, названным Федеральным законом, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере органов внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Для выполнения служебных поручений вне места постоянной службы сотрудник органов внутренних дел в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «О полиции» может быть направлен в служебную командировку. Порядок и условия командирования сотрудника определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 11 статьи 53 ФЗ от 30.11.2011г.).

Приказом МВД России от 14 февраля 2017 г. № 65 утвержден Порядок и условия командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации.В соответствии с п. 3 указанного приказа руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России необходимо: - организовать изучение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации настоящего приказа и обеспечить выполнение его требований; - осуществлять выезды согласно плану служебных командировок, составленному в пределах предусмотренных в бюджетной смете ассигнований на оплату командировочных расходов.

Порядок и условия командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации регламентируют организацию служебных командировок сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации (пункт 1). Действие Порядка распространяется на поездки сотрудников по решению уполномоченных должностных лиц на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной службы (п.п. 2.1).

В пункте 6 Порядка определено, что в зависимости от количества командируемых сотрудников служебные командировки подразделяются на: - командирование одного сотрудника для выполнения служебного поручения (задания) или командирование нескольких сотрудников, не объединенных общей конкретной задачей, в одно место командирования для выполнения каждым самостоятельного служебного поручения (задания) (п.п. 6.1); - командирование нескольких сотрудников для совместного выполнения служебного поручения (задания) (п.п. 6.2).

Выезды сотрудников считаются служебной командировкой при наличии решения уполномоченного должностного лица, оформленного в соответствии с Порядком (п.8).

Выезд сотрудника в служебную командировку производится при наличии решения, принятого в соответствии с пунктами 15-25 Порядка, а его оформление - приказом руководителя соответствующего органа, организации, подразделения согласно приложению N 4 к Порядку (пункт 73). Сотруднику, направляемому в служебную командировку, выдается командировочное удостоверение, которое находится у него в течение всего срока служебной командировки (пункт 75).

По прибытии из служебной командировки командированный сотрудник совместно с сотрудником, ответственным за оформление служебных командировок, заполняет статистическую карточку учета служебной командировки согласно приложению N 7 к Порядку, подписывает ее у руководителя, направившего сотрудника в служебную командировку, либо его заместителя и в течение трех рабочих дней направляет в соответствующий информационный центр либо штабное (аналитическое) подразделение, которыми в командировочном удостоверении делается отметка о сдаче статистической карточки учета служебной командировки.

В соответствии с п. 91 Порядка в срок, не превышающий трех рабочих дней после возвращения из служебной командировки, сотрудник представляет в финансовое подразделение соответствующего органа, организации, подразделения авансовый отчет о произведенных командировочных расходах с приложением документов, подтверждающих эти расходы.

Судом установлено, что на основании приказа УМВД России по Липецкой области № л/с от 07 декабря 2018г. ФИО1 назначен на должность <данные изъяты>, с 10 декабря 2018г. с должностным окладом <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из приказа.

Приказом УМВД России по Липецкой области № л/с от 04 марта 2019г. ФИО1 назначен на должность <данные изъяты> с 27 февраля 2019г.

На основании приказа УМВД России по Липецкой области № л/с от 19 декабря 2018г. <данные изъяты> ФИО1 – <данные изъяты> направлен в командировку в Воронежский институт МВД России (г. Воронеж) с целью прохождения промежуточной аттестации сроком на 50 календарных дней с 16 января 2019г. Служебное задание выполнить в течение 50 календарных дней, командировка за счет средств федерального бюджета.

Согласно платежному поручению № от 21.01.2019г. ФИО1 перечислена оплата командировочных расходов в размере 10 000 рублей по приказу о направлении в командировку №с от 29.12.2018г.

По прибытии из командировки ответчик не представил в ЦФО УМВД России по Липецкой области авансовый отчет о произведенных командировочных расходах с приложением документов, подтверждающих эти расходы.

На имя ФИО1 начальником центра финансового обеспечения УМВД России по Липецкой области 16.11.2020г. направлено уведомление о том, что за ним числится задолженность по выданному авансу на командировочные расходы в сумме 10 000 рублей, сообщено о необходимости в срок до 01.12.2020г. внести сумму задолженности в кассу ЦФО УМВД России по области.

Однако ответчиком данное уведомление проигнорировано, авансовый отчет не представлен, денежные средства в кассу не возвращены.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом по адресу регистрации ответчика, подтвержденному отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Липецкой области, направлялось извещение о дате проведения беседы и судебного заседания, а также копия искового заявления. Однако, ответчик не явился ни на беседу 15.02.2021г., ни в судебное заседание 03.03.2021г., доказательств в опровержение доводов истца либо подтверждающих внесение указанной суммы в кассу ЦФО УМВД России по Липецкой области суду не представил.

С учетом изложенного, суд полагает заявленные УМВД России по Липецкой области требования обоснованными, и считает возможным взыскать с ответчика ФИО1 денежные средства за командировочные расходы в размере 10 000 рублей в пользу УМВД России по Липецкой области.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета г. Липецка подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования УМВД России по Липецкой области к ФИО1 о взыскании денежных средств за командировочные расходы удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу УМВД России по Липецкой области денежные средства в размере 10 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г. Липецка 400 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.Н. Пешкова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 09.03.2021 года.

Председательствующий Ю.Н. Пешкова