Решение № 2-3085/2021 2-3085/2021~М-2009/2021 М-2009/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-3085/2021

Дело № 2-3085/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Осколковой А.Н.,

при секретаре Урюпиной В.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда РФ в Волгоградской области № 1 ФИО2,

23 июня 2021 года в городе Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Центру ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить пенсию, в обосновании заявленных требований указав, что "."..г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как у нее наступило право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, достигшему 53 лет и проработавшей на работах с тяжелыми условиями труда более 6 лет. "."..г. своим решением ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности 5 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию в возрасте 53 лет. В специальный стаж по Списку №... включено 4 года 9 месяцев 12 дней. Ответчик не включил в специальный стаж по Списку №... периоды работы в качестве маляра в УОР ОАО «Волгоградгидрострой» с "."..г.. Решение ответчика нарушает её пенсионные права, в связи с чем, истец просит признать решение Центра ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области от 16.12.020г. в части не включения в специальный стаж период работы с "."..г.. в качестве маляра в УОР ОАО «Волгоградгидрострой»; обязать включить спорные периоды в специальный стаж, требуемый для определения права на досрочную трудовую пенсию; обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со Списком №... с "."..г..

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась и просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражении.

Проверив материалы дела, изучив доводы искового заявления и возражений к нему, заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что "."..г.г. ФИО1 обратилась в Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Центра ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области от "."..г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности 5 лет специального стажа, требуемого женщине в возрасте 53 лет. При этом ответчик не включил в специальный стаж по Списку №... периоды работы: с "."..г. по "."..г. в должности маляра в УОР ОАО «Волгоградгидрострой», поскольку документально не подтверждена занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80% рабочего времени.

Истец с указанным решением не согласилась, указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд ФИО1 с данным иском.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Реализация прав граждан на трудовые пенсии в период спорных правоотношений осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от "."..г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от "."..г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от "."..г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от "."..г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяются Списки N 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. Список N 1 и Список N 2.

Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утверждены Списки N 1, 2.

При этом время выполнявшихся до "."..г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от "."..г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. N 10 утверждены наименование профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по старости.

В Списках N 1 и N 2, наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 предусмотрены "маляры", занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел <...>

В силу раздела <...> Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, работа маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, отнесена к видам работ с тяжелыми условиями труда (Список №...).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от "."..г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы, подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.

Министерство труда Российской Федерации в пункте 5 Разъяснений от "."..г. №... отметило, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В п.7 Разъяснений от "."..г. №... Министерство труда Российской Федерации отметило, что, если в Списках указано производство и работы без перечисления профессий и должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или отдельных работах.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в техническом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

На основании п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27, и исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда следует руководствоваться Постановлением Правительства №... от "."..г., Постановлением Правительства РФ №... от 11.07.2002г., а, поскольку, период работы ФИО1 приходится на время действия Постановления Кабинета Министров СССР №... "."..г., которым утвержден Список №..., необходимо применить и его.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №...-П вышеуказанными Постановлениями Правительства РФ утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на такое назначение досрочной пенсии.

В судебном заседании установлено, что "."..г. ФИО3, родившаяся "."..г. в <адрес>, заключила брак с ФИО9, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО1.

"."..г. истец была принята учеником маляра в Управление отделочных работ «Волгоградгидрострой». "."..г. ей присвоен 2 разряд маляра. (приказ №... от "."..г.). "."..г. ей присвоен 3 разряд маляра. (приказ №... от "."..г.).

"."..г. в связи с ликвидацией госпредприятия производственного строительно-монтажного объединения «Волгоградгидрострой» переведена по п.5 ст.29 КЗоТ РФСР маляром 3 разряда в Управление отделочных работ арендного объединения «Волгоградгидрострой».

Арендное объединение «Волгоградгидрострой» преобразовано в товарищество с ограниченной ответственностью «Волгоградгидрострой» (приказ ТОО ВГС от "."..г. №...). "."..г. присвоен 4 разряд маляра.

ТОО «Волгоградгидрострой» преобразовано в открытое акционерное общество «Волгоградгидрострой» (приказ от "."..г. №...).

"."..г. ФИО1 уволена по собственному желанию в связи с уходом за ребенком до 14 лет.

Личной карточкой истца, архивной справкой от "."..г. №... подтверждается, что ФИО1 была зачислена на работу с "."..г. в качестве маляра на строительном участке №....

Из материалов гражданского дела №... по иску ФИО10 к Управлению пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в материалы данного гражданского дела была приобщена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе.

Из указанной справки применительно к спорному периоду следует, что с "."..г. по "."..г. подтверждается работа маляров на строительном участке №... в особых условиях труда с применением вредных красок не ниже 3 класса опасности: растворитель – 646, ХС-068, ГФ-230, ГФ-021, ПФ-115, что дает право на льготное пенсионное обеспечение по списку №... раздела ХХХШ шифр профессии <...>

Таким образом, судом установлено, что в период с "."..г.г. по "."..г.г. ФИО1 в течение полного рабочего дня была занята на работах с применением веществ не ниже 3 в УОР ВГС на строительном участке №..., что подтверждается вышеуказанными доказательствами.

В связи с изложенным суд считает, что Центр ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> неправомерно исключил из специального льготного стажа ФИО1 периоды работы в должности маляра с "."..г.г. по "."..г.г. и считает необходимым включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее работы по профессии маляра с "."..г.г. по "."..г.г.

В удовлетворении требований ФИО1 о признании не законным решения Центра ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области от "."..г. в части невключения в специальный стаж периода работы с "."..г. по "."..г., суд считает необходимым отказать, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости истца на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №....

Согласно статье 22 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 достигла возраста 53 года "."..г.. С учетом положений п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена истцу именно с указанной даты, то есть с "."..г..

В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., которые понесены истцом, подтверждаются чеком-ордером от "."..г. В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в суд в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Центру ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить пенсию – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Центра ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области от "."..г. №... незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы ФИО1 в должности маляра в УОР ОАО «Волгоградгидрострой» с "."..г. по "."..г..

Обязать Центр ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы в должности маляра в УОР ОАО «Волгоградгидрострой» с "."..г. по "."..г..

Обязать Центр ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с "."..г..

Взыскать с Центра ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской областив пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Центру ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> о признании незаконным решения Центра ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области от "."..г. №... незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы ФИО1 в должности маляра в УОР ОАО «Волгоградгидрострой» с "."..г. по "."..г., включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы ФИО1 в должности маляра в УОР ОАО «Волгоградгидрострой» с "."..г. по "."..г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено 28.06.2021г.

Председательствующий подпись