Решение № 2-102/2020 2-102/2020(2-1396/2019;)~М-1574/2019 2-1396/2019 М-1574/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-102/2020

дело № 2-102/2020

мотивированное
решение составлено 06.02.2020г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 04 февраля 2020 г.

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Арзамасцевой Л.В.,

при секретаре Куткиной А.В.,

с участием: представителя истца – помощника Алапаевского городского прокурора Быковой С.С., действующей на основании поручения Прокуратуры Свердловской области № от 18.12.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Урал-Лес» о возложении обязанностей провести очистку лесных участков от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор (далее – Прокурор) обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «Урал-Лес» о возложении обязанности в срок не позднее 01.06.2020 провести очистку лесных участков в выделах 18,23,29 квартала 38 на площади 4000 кв.м. (0,4 га.), выделе 11 квартала 40 на площади 5000 кв.м. (0,5 га.) Нейво-Шайтанского участка Нейво-Шайтанского участкового лесничества ГКУ СО «Алапаевское лесничество» от порубочных остатков.

В обоснование заявленных требований истец в иске указал на то, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой рассмотрена информация ГКУ СО «Алапаевское лесничество» о несоблюдении требований лесного законодательства обществом с ограниченной ответственностью «УРАЛ-ЛЕС» (далее ООО «УРАЛ-ЛЕС»). Установлено, что на основании договора аренды № от 27.04.2009, заключенного между Министерством природных ресурсов Свердловской области и ООО «Техснаб», последнему для лесозаготовки сроком на 49 лет предоставлен в аренду лесной участок, имеющий следующее местоположение: Свердловская область, муниципальное образование Алапаевск, Алапаевское лесничество Асбестовское участковое лесничество Асбестовский участок, в <...>, 90, 91, 95-97, 100-102, 105-107, 109-113, Нейво-Шайтанское участковое лесничество, Нейво-Шайтанский участок, в кварталах 29, 34-41, 43- 45, общей площадью <данные изъяты>. Согласно дополнительному соглашению от 03.06.2016 все права и обязанности по договору аренды № от 27.04.2009 перешли от ООО «Техснаб» к ООО «УРАЛ-ЛЕС». Согласно актам осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) № и № от 22.04.2019 в деятельности ООО «УРАЛ-ЛЕС» на арендуемых лесных участках выявлены нарушения лесного законодательства в виде неудовлетворительной (несвоевременной) очистки мест рубок от порубочных остатков, а именно: Нейво-Шайтанский участок Нейво-Шайтанское участковое лесничество в выделах 18, 23, 29 квартала 38 на площади 4000 кв.м. (0,4 га.), выделе 11 квартала 40 на площади 5000 кв.м. (0,5 га.), Общая площадь неудовлетворительной очистки мест рубок ООО «УРАЛ-ЛЕС» составила 9000 кв.м. (0,9 га.).

В соответствии с условиями договора аренды лесного участка № от 27.04.2009 очистка лесосек производится одновременно с заготовкой древесины.

ООО «УРАЛ-ЛЕС» будучи лесопользователем, обязано соблюдать требования правил санитарной и пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины, в том числе, в части произведения очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Отходы древесины, сучьев, ветвей от лесоразработок (код 15211000000) Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденных Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №, отнесены к отходам лесозаготовок и вырубок. Данный вид отходов производства обладает пожароопасными свойствами и повышает уровень природной пожарной опасности в лесах в соответствии с Классификацией природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.

Наличие захламления лесного участка способно повлечь распространение природных пожаров, возникновение очагов вредных и болезнетворных организмов и иные тяжкие последствия. Поддержание санитарной и пожарной безопасности в лесах, в том числе очистка мест рубок от порубочных остатков, является неотъемлемым элементом охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную среду (статья 42 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Обязанность по устранению допущенных нарушений прав граждан на благоприятную окружающую среду и восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, должны возлагаться на лесопользователя лесного участка - ООО «УРАЛ-ЛЕС».

Представитель истца помощник Алапаевского городского прокурора Быковой С.С., действующая на основании поручения Прокуратуры Свердловской области № от 18.12.2019 г., в ходе судебного заседания исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «Урал-Лес», извещенный надлежащим образом о дне, времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявил.

Представитель третьего лица - ГКУ СО «Алапаевское лесничество», извещенный надлежащим образом о дне, времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В соответствии со ст.ст.14,16 ФЗ от 22.12.2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», лица, участвующие в деле, также извещены о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно на официальном сайте суда в сети Интернет: http://alapaevsky.sudrf.ru/.

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст.ст.167,233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Аналогичные положения, касающиеся возможности обращения прокурора в суд, содержатся в п. 4 ст. 27 Федерального закона № 2201-1 от 17.01.1992 г. «О прокуратуре».

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Из ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с п. 6 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации основными принципами лесного законодательства является, в том числе обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров.

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно пункту 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с ч. 2 ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, 27.04.2009 заключен договор аренды № между Министерством природных ресурсов Свердловской области и ООО «Техснаб», согласно которого последнему для лесозаготовки сроком на 49 лет предоставлен в аренду лесной участок, имеющий следующее местоположение: Свердловская область, муниципальное образование Алапаевск, Алапаевское лесничество Асбестовское участковое лесничество Асбестовский участок, в <...>, 90, 91, 95-97, 100-102, 105-107, 109-113, Нейво-Шайтанское участковое лесничество, Нейво-Шайтанский участок, в кварталах 29, 34-41, 43- 45, общей площадью <данные изъяты>. Согласно дополнительному соглашению от 03.06.2016 все права и обязанности по договору аренды № от 27.04.2009 перешли от ООО «Техснаб» к ООО «УРАЛ-ЛЕС».

В соответствии с п. 12 указанного договора на ООО «Урал-лес», как арендатора, возложены обязанности, в том числе использовать земельный участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно актам осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) № и № от 22.04.2019 в деятельности ООО «УРАЛ-ЛЕС» на арендуемых лесных участках выявлены нарушения лесного законодательства в виде неудовлетворительной (несвоевременной) очистки мест рубок от порубочных остатков, а именно: Нейво-Шайтанский участок Нейво-Шайтанское участковое лесничество в выделах 18, 23, 29 квартала 38 на площади 4000 кв.м. (0,4 га.), выделе 11 квартала 40 на площади 5000 кв.м. (0,5 га.), Общая площадь неудовлетворительной очистки мест рубок ООО «УРАЛ-ЛЕС» составила 9000 кв.м. (0,9 га.).

Сведений об устранении выявленных нарушений ответчиком не представлено.

В соответствии с Приказом Рослесхоза от 05.07.2011 г. № 287, отходы древесины, сучьев, ветвей от лесоразработок Федеральным классификационным каталогом отходов, отнесены к отходам лесозаготовок и вырубок. Данный вид отходов производства обладает пожароопасными свойствами и повышает уровень природной пожарной опасности в лесах.

Поскольку судом установлены обстоятельства нарушения ООО «Урал-лес» прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, вследствие ненадлежащей очистки от захламления лесных участков в выделах 18, 23, 29 квартала 38 на площади 4000 кв.м. (0,4 га.), выделе 11 квартала 40 на площади 5000 кв.м. (0,5 га.) Нейво- Шайтанского участка Нейво-Шайтанского участкового лесничества ГКУ СО «Алапаевское лесничество», то на ответчика подлежит возложению обязанность по устранению допущенного нарушения в срок до 01.06.2020.

Согласно п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством Свердловский межрайонный природоохранный прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, ее взыскание в местный бюджет, согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, следует отнести за счет ответчика.

Исходя из требований ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика ООО «Урал-лес» в доход местного бюджета – Муниципального образования город Алапаевск.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Урал-Лес» о возложении обязанностей провести очистку лесных участков от порубочных остатков удовлетворить.

Обязать ООО «УРАЛ-ЛЕС» в срок не позднее 01.06.2020 провести очистку лесных участков в выделах 18, 23, 29 квартала 38 на площади 4000 кв.м. (0,4 га.), выделе 11 квартала 40 на площади 5000 кв.м. (0,5 га.) Нейво- Шайтанского участка Нейво-Шайтанского участкового лесничества ГКУ СО «Алапаевское лесничество» от порубочных остатков.

Взыскать с ООО «УРАЛ-ЛЕС» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета – Муниципального образования город Алапаевск.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Л.В. Арзамасцева