Решение № 2А-1312/2017 2А-1312/2017~М-825/2017 М-825/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2А-1312/2017

Дело № 2а-1312/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Манкевич Н.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска к БВА о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени,

у с т а н о в и л :

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска) обратилась в суд с административным исковым заявлением к БВА о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4228,00 руб., пени в размере 29,09 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что БВА является собственником транспортного средства «Шевроле Нива» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, своевременно транспортный налог не уплатил. В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган обратился в суд за взысканием с БВА задолженности по транспортного налогу в порядке приказного производства. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано на основании ст.ст. 123.3, 123.4 КАС РФ. Просит взыскать с ответчика БВА задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4228,00 руб., пени в размере 29,09 руб.

Дело на основании п. 3 ст. 291 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление в адрес ответчика БВА административным истцом направлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26, 27), получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений сайта «Почта России» (л.д. 28).

Также административное исковое заявление направлялось судом в адрес ответчика БВА, однако конверт с административным исковым заявлением ответчику не вручен, в связи с истечением срока его хранения в почтовом отделении и неявкой адресата по почтовым извещениям (л.д. 37).

В нарушение требований ст. 66 КАС РФ со стороны административного ответчика БВА суду не представлены возражения относительно представленных истцом расчетов недоимки, доказательства погашения образовавшейся задолженности.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В силу ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога согласно статье 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Пункт 2 ст. 70 НК РФ устанавливает срок, в течение которого требование об уплате налога по результатам налоговой проверки подлежит направлению налогоплательщику. Ограничивая деятельность налоговых органов по предъявлению требования об уплате налога определенными сроками, оспариваемое законоположение преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов.

Судом установлено, что требование отправлено налогоплательщику своевременно заказной корреспонденцией.

В силу п. 1, 3, 4 ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, подлежит уплате пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Доказательств уплаты указанных в иске сумм налога, пеней ответчиком суду не предоставлено.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судом установлено, что БВА с ДД.ММ.ГГГГ является собственником автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> (л.д. 40, 41).

В адрес БВА направлены:

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 1648,00 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 4228,00 руб., пени в размере 29,09 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

В связи с неисполнением в добровольном порядке требования № об уплате налога, пени, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к мировому судье судебного участка № 4 Ленинского района г. Челябинска о вынесении судебного приказа на взыскание с БВА недоимки по транспортному налогу, пени (л.д. 35).

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Челябинска в принятии заявления ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска о вынесении судебного приказа о взыскании с БВА недоимки по уплате транспортного налога в размере 4228,00 руб., пени на сумму 29,09 руб. отказано в связи с тем, что ходатайство ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска о восстановлении пропущенного шестимесячного срока подлежит разрешению при подаче административного искового заявления (л.д. 34).

ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска обратились в Ленинский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением к БВА о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени, только ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказательств того, что истец ранее не имел возможности обратиться в суд с иском о взыскании недоимки, пени с БВА, в нарушение ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ в суд не представлено.

Представленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с БВА не содержит уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления.

Поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ осуществляться не может, то суд считает необходимым отказать ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи административного искового заявления к БВА о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4228,00 руб., пени в размере 29,09 руб., а также отказать ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска в удовлетворении административных исковых требований к БВА о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2014 год в размере 4228,00 руб., пени в размере 29,09 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска о восстановлении срока для подачи административного искового заявления к БВА о взыскании задолженности по уплате транспортного налога пени отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска к БВА о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2014 год в размере 4228,00 руб., пени в размере 29,09 руб. отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: Н.И. Манкевич