Решение № 2-1228/2021 2-1228/2021~М-599/2021 М-599/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-1228/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.07.2021 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Ильиной И.П., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1228/2021 по иску Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу к ФИО2 ФИО7 о признании права отсутствующим,

установил:

Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что ответчику ФИО3 принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: <данные изъяты> дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. Спорные земельные участки отнесены к категории «земли особо охраняемых территорий и объектов».

Данные земельные участки расположены в границах особо охраняемой природной территории областного значения - природный парк «Бажовские места» Сысертского участка Сысертского участкового лесничества Сысертского лесничества кварталы 131 и 145.

В соответствии с заключением ФГБУ «Рослесинфорг», при сопоставлении границ земельного участка с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы земельных участков пересекаются с землями лесного фонда Сысертского лесничества Сысертское участкового лесничество Сысертский участок кварталы 131 (выделы 25,29,30,36), 145 (выдел 7). Общая площадь пересечения составила - 50 698 кв.м.

Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым (или условным) номером №40817810604900317040, общей площадью 1181440638 кв.м., который отнесен к категории земель «земли лесного фонда», с указанием правообладателя - Российская Федерация, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 25.08.2010 № 66 АД 504308.

Таким образом, учитывая, что сведения о Сысертском лесничестве Сысертского участкового лесничества Сысертский участок кварталы 131 (выделы 25,29,30,36), 145 (выдел 7) содержатся в государственном лесном реестре, в иную категорию земель в установленном законом порядке переведены не были, формирование и постановка на кадастровый учет в их границах вышеуказанного Земельного участка произведено в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

В связи с чем, Департамент просит: признать право собственности ФИО2 ФИО8 отсутствующим на земельные участки с кадастровыми номерами: <данные изъяты>:????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????, расположенных по адресу: <адрес>, Сысертское лесничество Сысертского лесхоза в части наложения указанных земельных участков на лесной участок с кадастровым номером №40817810604900317040 расположенных по адресу: <адрес>, Сысертское лесничество Сысертского лесхоза в части наложения указанных земельных участков на лесной участок с кадастровым номером №40817810604900317040, на площади наложения 50 698 кв.м., кварталы 131 (выделы 25, 29, 30, 36), 145 (выдел 7), в координатах границ земель лесного фонда, указанных в заключении ФГБУ «Рослесинфорг».

Исключить из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: №40817810604900317040; №40817810604900317040????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????66№40817810604900317040. В судебное заседание представитель истца Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании иск не признал, указав, что ФИО9

В судебное заседание представитель истца Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании иск не признал, указав, что ФИО2 приобрела земельный участок с кадастровым №40817810604900317040 на основании договора купли-продажи от 27.05.2014, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 66 АЖ 492082, выданным 10.06.2014. Данный участок разделен на отдельные земельные участки.

Распоряжением Совета министров РСФСР от 09.06.1958 № 3349-р приняты предложения об отводе земельных участков, Заводу «Уралхиммаш» Свердловского совнархоза под строительство пионерского лагеря отведен земельный участок, площадью 6,5 га из земель Сысертского лесничества Сысертского лесхоза (леса 1 группы) во временное пользование на срок действия пионерского лагеря с правом рубки леса под габариты зданий, сооружений и проезды.

Распоряжением Совета министров РСФСР от 22.05.1991 № 497-р - приняты предложения об изъятии в установленном порядке земельных участков из земли госфонда, Заводу «Уралхиммаш» Свердловского совнархоза выделены земли Сысертского лесничества Сысертского лесхоза под строительство пионерлагеря, земли природно-охранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения (особо охраняемые территории) площадью 7,2 га, участок перешел на праве собственности к АО «Уралхиммаш» согласно Плана приватизации от 29.12.1992.

Представители третьих лиц Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, Администрации Сысертского городского округа, ГКУ СО «Сысертское лесничество», Управления Росреестра по Свердловской области, ООО «Полесовщик», ГБУ СО «Природный парк «Бажовские места», ООО «Зеленый бор» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ), лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (пункт 3 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»).

План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01.01.2015, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 4.4 указанного Закона, если государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков.

На основании статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, отнесенные к соответствующей категории, должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Часть 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Между тем по смыслу части 2 этой же статьи данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены.

При этом следует руководствоваться частью 5 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», согласно которой земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка. Местоположение, границы земель лесного фонда, отдельных лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации).

Отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

В пункте п. 52 Постановления Пленума ВС РФ и Постановления Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из материалов дела следует, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, который отнесен к категории земель «земли лесного фонда», с указанием правообладателя - Российская Федерация, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 25.08.2010 № 66 АД 504308.

Право собственности на земельный участок категории «земли лесного фонда» с кадастровым (или условным) номером №40817810604900317040, общей площадью 1181440638 кв.м., зарегистрировано за Российской Федерацией и по настоящее время никем не оспорено, дополнительно подтверждается выпиской из государственного лесного реестра, таксационными описаниями.

Ответчику ФИО2 принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: ФИО10, дата регистрации права собственности 28.08.2014, участки отнесены к категории «земли особо охраняемых территорий и объектов», расположены в границах особо охраняемой природной территории областного значения - природный парк «Бажовские места» Сысертского участка Сысертского участкового лесничества Сысертского лесничества кварталы 131 и 145.

В соответствии с заключением ФГБУ «Рослесинфорг», при сопоставлении границ земельного участка с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы земельных участков пересекаются с землями лесного фонда Сысертского лесничества Сысертское участкового лесничество Сысертский участок кварталы 131 (выделы 25,29,30,36), 145 (выдел 7).

Общая площадь пересечения составила - 50 698 кв.м.

При этом истец указывает, что доказательств перевода земель лесного фонда в иную категорию земель в установленном законом порядке у Департамента не имеется, равно как и доказательств, свидетельствующих о прекращении права собственности Российской Федерации на данные земельные участки, в том числе путем принятия собственником участков решения об их отчуждении.

Поскольку сведения о спорных участках содержатся в государственном лесном реестре, в иную категорию земель в установленном законом порядке переведены не были, формирование и постановка на кадастровый учет в их границах вышеуказанных земельных участков произведено в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

Между тем, как следует материалов дела, спорные участки исключены из земель лесного фонда, что подтверждается следующими документами.

Распоряжением Совета министров РСФСР от 09.06.1958 № 3349-р приняты предложения об отводе земельных участков из земель гослесфонда согласно приложению, которым утвержден список предприятий, учреждений и организаций, которым отводятся земельные участки: в Свердловской области Заводу «Уралхиммаш» Свердловского совнархоза под строительство пионерского лагеря отведен земельный участок площадью 6,5 га из земель Сысертского лесничества Сысертского лесхоза (леса 1 группы) во временное пользование на срок действия пионерского лагеря с правом рубки леса под габариты зданий, сооружений и проезды.

Решением Сысертского рай(гор)исполкома от 16.07.1987 № 151 утвержден Акт о выборе земельного под переоформление из временного в постоянное пользование и прирезка земельного участка пионерлагеря «Зеленый бор» в отношении земельного участка площадью 7,2 га, из них 5,1 га леса 1 группы, принято решение переоформить и прирезать землепользование п/л Зеленый бор из временного в постоянный). ПО Уралхиммаш разрешается переоформить земельный участок п/л «Зеленый бор» из временного в постоянный).

В отношении участка, расположенного в лесах 1 группы в квартале 131 Сысертского лесничества Сысертского лесхоза Сысертского административного района; площадь участка 0,7 га составлен Акт технического обследования земельных участков, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда от 18.06.1987.

Заключением № ;Л/58-36 по отводу земельного участка под строительство 15.02.1988 определены наименование объекта, для которого отводится земельный участок, ведомственная принадлежность: Пионерский лагерь на 400 мест п/о «Уралхиммаш»; местонахождение участка: Сысертский район, 131 квартал Сысертского лесничества; размеры участка: 7,2 га; цели отвода участка 0,7 га под размещение лагеря.

Далее решением Исполнительного комитета Сысертского районного совета народных депутатов от 16.07.1987 № 151-4 «Об отводе земельного участка и переоформления срока пользования земельного участка п/л «Зеленый бор» ПО «Уралхиммаш» было принято решение об изъятии из земель Свердловского лесхоза кв.131 Сысертского лесничества земельный участок площадью 0,7 га и отвести его ПО «Уралхиммаш» под строительство газовой котельной для пионерского лагеря «Зеленый бор», о разрешении ПО «Уралхиммаш» переоформить срок использования земельным участком пионерлагеря «Зеленый бор» из временного в постоянный, отведенный ранее распоряжением Совета Министров РСФСР № 3349-р от 09.06.1958 во временное пользование.

Распоряжением Совета министров РСФСР от 22.05.1991 № 497-р приняты предложения об изъятии в установленном порядке земельных участков из земли госфонда и предоставлении их предприятиям и организациям согласно Приложению № 1 и о разрешении вырубки леса на земельных участка землепользователей согласно Приложению № 2, утвержден список землепользователей, Заводу «Уралхиммаш» Свердловского совнархоза выделены земли Сысертского лесничества Сысертского лесхоза под строительство пионерлагеря, земли природного природно-охранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения (особо охраняемые территории) площадью 7,2 га.

В дальнейшем земельный участок перешел на праве собственности к АО «Уралхиммаш» (согласно Плану приватизации, зарегистрированному Финансовым управлением администрации <адрес> 07.07.1993 (код государственной регистрации 62-1П-285), утвержденному решением № 59 от 29.12.1992 Территориального агентства по г. Екатеринбургу Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом и Актом оценки стоимости зданий и сооружений от 31.03.2003 по состоянию на 01.07.1992 завода Уралхиммаш, утвержденным Приказом №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области).

При введении кадастрового учета был сформирован земельный участок под комплексом недвижимого имущества лагеря «Зеленый бор» площадью 79200 кв.м., присвоен кадастровый номер №40817810604900317040, <адрес>, Сысертское лесничество Сысертского лесхоза.

Согласно сведениям из ЕГРН, из земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 были образованы спорные земельные участки.

В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу к ФИО2 ФИО11 о признании права отсутствующим, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья Мурашов А.С.

Решение изготовлено 26.07.2021