Решение № 2-322/2018 2-322/2018~М-212/2018 М-212/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-322/2018

Дело №2-322/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Село Верхний Услон 10 июля 2018 года Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тюфтиной О.М.,

при секретаре судебного заседания Мардегалимовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, кадастровому инженеру ФИО3 и Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительным и прекращении зарегистрированного права на земельный участок, признании недействительным и отмене реестрового (кадастрового) учета земельного участка, исключении земельного участка из сведений ЕГРН, признании недействительным и отмене соглашения о перераспределении земельного участка, признании недействительным и отмене результатов межевания земельного участка и отмене постановления исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района РТ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, в обосновании указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Печищинское сельское поселение, <...>, собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, является ответчик. Указанный участок ответчика образован путем перераспределения земель государственной собственности, путем преобразования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В результате перераспределения в площадь земельного участка ответчика включена территория, которая находится в пользовании истца, и расположена за ограждением, отделяющим участок ответчика от участка истца.

Производя межевание своего земельного участка около полугода назад истец обратился к ответчику для согласования смежной границы, чего ответчик избегал под разными предлогами. В конце марта стало известно, что территория, которая относится к участку истца, которую она включила при межевании по забору, установленному ответчиком, он оформил в свою собственность.

Это было сделано посредством утверждения схемы расположения границ руководителем исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района РТ.

В связи с тем, что ответчик обманным путем завладел частью земельного участка истца, истец просит признать недействительным зарегистрированное право ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, обязав орган осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество прекратить право на данный земельный участок. Признать недействительным и отменить реестровый (кадастровый) учет земельного участка с кадастровым номером №, обязав орган осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости исключить данный земельный участок из сведений реестра недвижимости.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО4 поддержали исковые требования, просили удовлетворить в полном объеме.

В последующем представитель истца по доверенности увеличил исковые требования, просил признать недействительным постановление руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан № от 09 августа 2017 года, признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номером №.

В последующем представитель истца по доверенности дополнил исковые требования и просил признать недействительным зарегистрированное право ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, обязав орган осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество прекратить право на данный земельный участок. Признать недействительным и отменить реестровый (кадастровый) учет земельного участка с кадастровым номером №, обязав орган осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости исключить данный земельный участок из сведений реестра недвижимости. Признать недействительным и отменить соглашение от 27 октября 2017 года о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, заключенное между Исполнительным комитетом Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан и ФИО2 Признать недействительным и отменить результаты межевания кадастрового инженера ФИО3, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, отменить постановление руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан № от 09 августа 2017 года об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО5 в судебном заседании не признали исковые требования, просили отказать в удовлетворении исковых требований, суду пояснили, что в 2017 году ответчик обратился с заявлением в Исполнительный комитет района о перераспределении земельного участка, в результате чего было заключено соглашение, далее ответчиком зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок. Оснований для отказа в предоставлении участка ответчику не имелись. Права и интересы истца затронуты не были. Исковые требования не обоснованны, поскольку в 2014 году истец приобретала земельный участок с уточненными границами, в результате исправления реестровой ошибки площадь участка истца увеличивается. Наличие имеющегося забора не означает, что участок находится в частной собственности.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан по доверенности ФИО6, привлеченный по ходатайству истца, исковые требования не признал.

Ответчик – кадастровый инженер ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО2 обратился к ней в апреле 2017 года. Границы земельного участка совпадали со сведениями ГКН, между земельными участками истца и ответчика оставался участок, замерили, составили схему, и ответчик оформил земельный участок в собственность. Земельные участки истца и ответчика имеют уточненную площадь, в связи с чем никаких нарушений при кадастровых работах не было, на участок ФИО1 они не заходили. По ГКН спорная часть земельного участка являлась свободной, любой желающий мог оформить его в собственность.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по РТ, исключенный из числа ответчиков по ходатайству истца, в судебном заседании вопрос удовлетворения исковых требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 64 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно части 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации, при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

В силу частей 1, 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1421 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27 марта 2018 года (л.д.6-10).

10 июля 2017 года кадастровым инженером ФИО7 подготовлен межевой план по заявлению ФИО1 в связи с исправлением кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, согласно которому площадь указанного земельного участка после исправления кадастровой ошибки составляет 1528 кв.м. (л.д.102), что не превышает предельный минимальный и максимальный размеры предельно допустимых погрешностей определения площади земельного участка. В акте согласования местоположения границ земельного участка, площадью 1528 кв.м., отсутствуют подписи собственников земельных участков с кадастровыми номерами № (л.д.109).

ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1123 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (л.д.16-20), который преобразован в земельный участок, площадью 1316 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (л.д.11-15), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок образован путем перераспределения земельного участка, находящегося муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании соглашения №, заключенного 27 октября 2017 года между Исполнительным комитетом Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан и ФИО2 (л.д.45-47).

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан № от 09 августа 2017 года, утверждена схема расположения земельного участка, площадью 1315,91 кв.м., из категории земли: земли населённых пунктов, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 16:15:160105:74 с землями, находящимися в муниципальной собственности в кадастровом квартале №, на кадастровом плане территории (л.д.48).

Согласно пункту 4 Соглашения № 62, земельные участки являются свободными и не обременены правами третьих лиц.

В результате перераспределения земельных участков, образован земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1316 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>

В силу пункта 7 Соглашения, плата за увеличение площади земельного участка 3 417 рублей 42 копейки, которую ФИО2 обязуется уплатить Исполнительному комитету в течении 10 дней с момента подписания Соглашения.

14 декабря 2017 года за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 1316 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Таким образом, земельный участок, площадью 192,52 кв.м., выделенный ФИО2 на момент вынесения Постановления Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан № от 09 августа 2017 года имел статус неразграниченной муниципальной собственности и был законно предоставлен ответчику органом местного самоуправления в порядке перераспределения. Оснований для отказа, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29. Земельного кодекса Российской Федерации, не имелось.

Следовательно, нарушений требований земельного законодательства при подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, не допущено.

Истцом по делу также не представлено доказательств нарушения земельного законодательства при утверждении схемы расположения земельного участка и при заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Законные права и интересы истца действиями ответчика не нарушены, поскольку данный земельный участок истцу не принадлежал и не выделялся, поскольку ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с уточненными в ходе межевания в 2004 году границами площадью 1421 кв.м., с кадастровым номером № При этом в силу действующего законодательства, судебной защите подлежат лишь нарушенные права и охраняемые законом интересы.

Представленный истцом межевой план об исправлении реестровой ошибки увеличивает площадь земельного участка истца, что исключает наличие реестровой ошибки.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Печищинского сельского поселения» не противоречит закону и вынесено законно и обоснованно, в связи с чем, исковые требования ФИО1 об отмене указанного постановления подлежат отклонению.

Довод истцовой стороны о том, что кадастровым инженером ФИО3 при межевании земельного участка с кадастровым номером № были допущены нарушения, подлежат отклонению, поскольку не подтверждают нарушение прав истца в отношении спорного земельного участка.

Остальные исковые требования ФИО1 являются производными от основного требования, в связи с чем подлежат оставлению без удовлетворения.

Довод истца о том, что по материалам инвентаризации земельный участок числится целиком за предыдущим собственником, что спорный земельный участок всегда находился в пользовании истца, не является основанием для удовлетворения иска, поскольку с данными обстоятельствами закон не связывает возникновение права собственности на земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, кадастровому инженеру ФИО3 и Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительным и прекращении зарегистрированного права на земельный участок, признании недействительным и отмене реестрового (кадастрового) учета земельного участка, исключении земельного участка из сведений ЕГРН, признании недействительным и отмене соглашения о перераспределении земельного участка, признании недействительным и отмене результатов межевания земельного участка и отмене постановления исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района РТ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий: О.М.Тюфтина