Постановление № 5-543/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 5-543/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении



№ 5-543/2018
г.Тюмень
20 июня 2018 года
Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Есаулкова А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области проведено административное расследование в отношении предприятия общественного питания кафе-бара «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на первом этаже жилого многоквартирного дома на правах аренды. Основанием возбуждения дела об административном правонарушении явилось обращение (вход. №-ж от ДД.ММ.ГГГГ) содержащие информацию о нарушениях обязательных требований при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания по адресу: <адрес>, а именно: шум от музыкального оборудования установленного в кафе-баре «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

В рамках проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ. с 22-30 на основании определения о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» проведены замеры уровней звука в комнате № <адрес> по адресу: <адрес>, расположенной на третьем этаже жилого дома (территориально над обеденным залом кафе-бара, где установлено звуковоспроизводящее оборудование), от работы звуковоспроизводящего оборудования (2х телевизоров и музыкального центра) соответствующего предприятия общественного питания на предмет соответствия (не соответствия) санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

ДД.ММ.ГГГГ. в 16 часов 00 минут при анализе заключения эксперта № ФФ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», протокола измерений № от ДД.ММ.ГГГГ установлено несоответствие уровней звука для ночного времени суток в комнате № <адрес> по адресу: <адрес>, источником которого является звуковоспроизводящее оборудование кафе-бара «<данные изъяты>» ИП ФИО2, требованиям п.п. 3.2, 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно протоколу измерений № от ДД.ММ.ГГГГ. максимальный уровень звука от работы музыкального оборудования кафе-бара «<данные изъяты>» ИП ФИО2, расположенного на первом этаже жилого многоквартирного <адрес> в жилой комнате заявителя составил - 48,0 дБА, при предельно допустимом уровне с 23:00 до 07:00 - 45 дБА (превышение на 3,0дБА), эквивалентный уровень звука составил - 30,4дБА, при предельно допустимом уровне с 23:00 до 07:00 - 45 дБА (превышение на 0,4дБА).

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, ходатайств не поступило.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила признать ИП ФИО3 виновным по ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 23, п. 3 ст. 39 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ жилые помещения по уровням шума, вибрации, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока; для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц соблюдение санитарных правил является обязательным.

В силу п.п. 3.2, 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям; предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Пунктами 4.6, 4.19 СП 2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» установлено, что устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения; при проектировании, реконструкции и эксплуатации помещений, в которых размещается оборудование, генерирующее шум, следует предусматривать мероприятия по защите людей от вредного воздействия шума с учетом соблюдения действующих нормативных требований.

В нарушение указанных требований законодательства, в том числе СанПиН 2.1.2.2645-10, измеренные уровни звука в комнате № <адрес> (3 этаж) по <адрес> в <адрес>, от работы звуковоспроизводящего оборудования, установленного в предприятии общественного питания кафе-бара «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>Н 2.1.2.2645-10 для ночного времени суток (с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут) и фактически составили:

48,0 дБА, при предельно допустимом уровне с 23:00 до 07:00 - 45 дБА (превышение на 3,0дБА), эквивалентный уровень звука составил - 30,4дБА, при предельно допустимом уровне с 23:00 до 07:00 - 45 дБА (превышение на 0,4дБА).

Судья квалифицирует действия ИП ФИО3 по ст.6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО3 подтверждаются представленными доказательствами:

- протоколом № о временном запрете деятельности от 14.06.2018г., согласно работа звуковоспроизводящего оборудования предприятии общественного питания кафе-бара «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> приостановлена с 15.06.2018г. в 10 часов 00 минут;

- требованием об исполнении протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., который соответствует требованиям, предъявляемым к нему КоАП РФ;

- уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- обращением (вход. №-ж от ДД.ММ.ГГГГ.), поступившим в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области, содержащее данные, указывающие на нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а именно: шум от работы звуковоспроизводящего оборудования предприятия общественного питания кафе-бара «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>;

- протоколом осмотра принадлежащему юридическому лицу, помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- определением от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении;

- заключением эксперта № ФФ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в результате проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы соответствия (несоответствия) требованиям санитарных правил измерения уровня шума от работы звуковоспроизводящего оборудования предприятия общественного питания кафе-бара «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> в жилой комнате <адрес> жилого <адрес>, в <адрес> установлено не соответствие требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 для ночного времени суток;

- протоколом измерений от ДД.ММ.ГГГГ;

- экспертным заключением № ФФ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого измеренные уровни шума от работы звуковоспроизводящего оборудования предприятия общественного питания кафе-бара «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> в жилой комнате <адрес> жилого <адрес>, в <адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 для ночного времени суток;

- протоколами проведения измерений параметров физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта ФИО2;

- выпиской Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.

У ИП ФИО2 имелась возможность обеспечить надлежащее исполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, однако, им не были предприняты для этого все необходимые и достаточные меры.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, его личность, характер его предпринимательской деятельности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера административного правонарушения, которое создает реальную угрозу здоровью людей, считаю необходимым назначить административное наказание ИП ФИО2 в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ в виде административного приостановления работы звуковоспроизводящего оборудования предприятия общественного питания кафе-бара «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> (первый этаж жилого многоквартирного дома) сроком на 30 суток, поскольку только указанный вид наказания позволит предупредить возможные негативные последствия связанные с угрозой здоровью людей, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению допущенных нарушений. В срок приостановления деятельности подлежит зачету временный запрет, наложенный с 10-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления работы звуковоспроизводящего оборудования предприятия общественного питания кафе-бара «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> (первый этаж жилого многоквартирного дома) сроком на 30 (тридцать) суток.

В указанный срок зачесть временный запрет работы звуковоспроизводящего оборудования предприятия общественного питания кафе-бара «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ

В указанный срок предоставить возможность ИП ФИО2 устранить допущенные нарушения.

Постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П. Есаулкова