Решение № 2-3811/2017 2-743/2018 2-743/2018 (2-3811/2017;) ~ М-3288/2017 М-3288/2017 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-3811/2017

2-743-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года г.Ижевск

Индустриальный районный суд города Ижевска УР

Под председательством судьи Сутягиной Т.Н.

при секретаре Хайдаровой Э.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к акционерному обществу «ЭнергоСбыт Плюс» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным, возложении обязанности осуществить перерасчет

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к АО «ЭнергоСбыт Плюс» в лице Удмуртского филиала, просит признать незаконным акт от -Дата- о неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом; обязать ответчика осуществить перерасчет объемов потребления электроэнергии, рассчитанных на основании указанного акта.

Иск мотивирован тем, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу ..., в ходе проверочных мероприятий представителями АО «Ижевские электрические сети» составлен акт о неучтённом потреблении электроэнергии от -Дата-, -Дата- АО «Энергосбыт плюс» в адрес истца направлено предупреждение о задолженности, согласно которому задолженность по состоянию на -Дата- составляет 55 331,08 рублей.

Истец считает, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии законный, поскольку оспариваемый акт вынесен в отсутствие истца, в акте не содержится сведений о способе повреждения и изменения формы магнитной суспензии, силе магнитного воздействия, которая могла повлиять на изменение магнитного индикатора, фотоотчет не представлен, сам предмет воздействия магнит или иной излучатель магнитного поля не обнаружен. Представленный расчет также не обоснован и противоречит Правилам предоставления коммунальных услуг.

Определением суда от -Дата- к участию в деле в качестве третьего лица привлечено акционерное общество «Ижевские электрические сети».

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, судом о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд определил: рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ОАО «Энергосбыт плюс», судом о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил возражения на иск, суд определил: рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 требования иска поддержал, просил удовлетворить заявление, суду пояснил, что при составлении акта неучтенного потребления энергии присутствовала дочь истца – ФИО1, которая не была уполномочена истцом представлять его интересы.

Представитель ответчика ОАО «Энергосбыт Плюс» ФИО5 направил отзыв на иск в письменном виде, просил отказать в удовлетворении иска, на момент составления акта в приборе учета были выявлены нарушения: изменена форма магнитной суспензии по воздействием магнитных полей пломбы №, то есть способ безучетного потребления (повреждение пломбы) и место осуществления (электрический счетчик) нашли отражение в акте.

В судебном заседании представитель третьего лица АО «Электрические сети» ФИО2 действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении иска, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судебным следствием установлено:

ФИО3 является потребителем ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», потребляющим электроэнергию по адресу: ..., начисление и оплата потребляемой электроэнергии осуществляется в рамках лицевого счета №.

Работниками сетевой организации АО «Ижевские электрические сети» -Дата- по указанному адресу проведена проверка прибора учета №, в результате проверки было установлено - «изменена форма магнитной суспензии под воздействием магнитных полей».

Данное нарушение было зафиксировано в акте о неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом от -Дата- (далее - акт). Данный акт был передан в адрес ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» для расчёта стоимости безучетно потребленной электроэнергии. Расчет был произведен и отражен в счет-квитанции за -Дата- года, в акте отражено количество и мощность, имеющихся токоприемников: конвектор 1 шт. 1 квт, СВЧ 1 шт. 1,2 квт, электр.духовка 1 шт., 1,5 квт, холодильник 1 шт., 1 квт, телевизор 1 шт. 0,9 Квт, освещение 2х-60 ват.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункта 3 ст. 541 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В соответствии с пунктом 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 ст. 15 ГК РФ).

Правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ применяются к отношениям по договору снабжения электрической энергией, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4).

Согласно пунктов 167, 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии; по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который в соответствии с абзацами 10, 11 пункта 84 Основных положений, является основанием для расчета гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) объема безучетного потребления (стоимости электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии) и его взыскания ими с потребителя.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений, безучетным потреблением электрической энергии является ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктами 145, 180 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации (осмотра, проведения своевременной поверки) установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета несет его собственник, который при выявлении фактов неисправности (утраты) прибора учета, истечения межповерочного интервала обязан немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения.

Согласно пунктов 194, 195 Основных положений материалы проверки (акт о неучтенном потреблении электрической энергии, акт предыдущей проверки приборов учета; документы, представленные потребителем, обслуживающим его гарантирующим поставщиком служат основанием для расчета сетевой организацией объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) с применением способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям.

При этом объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определятся с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена - с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а стоимость объема безучетного потребления - по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Содержание акта о безучетном потреблении и требования к его составлению установлены пунктом 193 Основных положений, согласно которому при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление; в акте должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления; о приборах учета на момент составления акта; дате предыдущей проверки приборов учета; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление относительно выявленного факта и замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ указанного лица от подписания акта, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Стоимость безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии является для гарантирующего поставщика основанием для предъявления потребителю требования о возмещении стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии.

Пункт 1.5.13 Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979г., предусматривает, что установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации.

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений. При этом в виде единственного последствия нарушения пломбы на измерительном приборе определено лишение законной силы учет энергии этим счетчиком.

Из акта о неучтенном потреблении электрической энергии от -Дата- следует, что изменена форма магнитной суспензии под воздействием магнитных полей.

Как следует из материалов дела, пломба индикатора магнитного поля "МагнеТ" № была установлена -Дата-, что подтверждается актом допуска (проверки) прибора учета электроэнергии в эксплуатацию.

Индикатор магнитного поля "МагнеТ" представляет собой наклейку, с размещенной на ней капсулой со специальной магнитной суспензией, которая безвозвратно изменяет свою форму под воздействием постоянного, переменного и электрического магнитных полей. Наклейка защищена от несанкционированного вмешательства, наличием скрытой надписи "ВСКРЫТО OPENED", которая проявляется при попытке снятия индикатора с опломбированного объекта.

На момент проверки магнитная суспензия была измененной формы, что свидетельствует о воздействии на нее, повреждении пломбы.

Последствием нарушения пломбы на измерительном приборе определено лишение законной силы учет энергии этим счетчиком.

Согласно п. 137, п. 154 Правил № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктом 145 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с п. 2.11.17 Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Таким образом, потребление электроэнергии при нарушении пломбы на электросчетчике автоматически признается безучетным, исключая случаи нарушения пломбы в связи с воздействием непреодолимой силы.

В соответствии со ст. 9 ФЗ № 102 от 26.06.2008 г. «Об обеспечении единства измерений» конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

ФИО3 не исполнена обязанность по обеспечению сохранности средств измерений и учета электрической энергии, что привело к возникновению возможности несанкционированного доступа к данным средствам учета.

Доводы истца о подписании акта неуполномоченным лицом следует признать несостоятельным, поскольку при составлении акта присутствовал член семьи – ФИО1 - дочь, также являющийся лицом, непосредственно потребляющим электроэнергию по данному адресу.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ ст. 292 ГК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Суд приходит к выводу, что Акт от -Дата- составлен согласно п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N442, содержит все необходимые сведения о потребителе, способе и месте безучетного потребления, о приборе учета, сведения о предыдущей проверке. Акт составлен в присутствии лица потребляющего электроэнергию – ФИО1, в акте отображены прибор учета, дата последней проверки, место обнаружения безучетного потребления э/э, (прибор учета) и способ (повреждение пломбы). Имеются и объяснения потребителя.

В связи с изложенным, отсутствуют основания для признания акта безучетного потребления электрической энергии недействительным.

Доводы истца о составлении акта с нарушениями, являются необоснованными.

Истцом не доказано нарушение прав и свобод актом о неучтенном потреблении электрической энергии, сам по себе акт не содержит положений властно-распорядительного характера, а действия ответчика по проведению проверки расчетного прибора учета не являются незаконными.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что проверка на предмет безучетного потребления электроэнергии осуществлена с соблюдением требований законодательства, нарушений, влекущих незаконность процедуры проведения проверки и составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии, не установлено.

Акт был составлен правомерно, в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года. Объем расчета безучетного потребления электроэнергии произведен в соответствии с п.п. 194-196 Постановления № 442.

Таким образом, поскольку акт о неучтенном потреблении энергии не признан судом недействительным, оснований для перерасчета не имеется, поскольку требования являются производными от основного требования (признания недействительным акта).

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к акционерному обществу «ЭнергоСбыт Плюс» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным, возложении обязанности осуществить перерасчет отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение одного месяца, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Решение суда в окончательной форме изготовлено -Дата-.

Судья Сутягина Т.Н.