Решение № 2-1700/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-3021/2020~М-3479/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

(окончательная форма)

Именем Российской Федерации

<адрес> 14.07.2021

Кировский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мусаева А.М.;

при секретаре судебного заседания Дингаевой С.Е.;

с участием:

представителя истца ФИО3

представителя Управления имущественных и земельных отношений <адрес> ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование своих требований истец указывает, что протоколом № заседания исполкома <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от 19 марта 1992 года Исполкомом Кировского горсовета н/д решено утвердить решение администрации ППЖКХ Кировского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении освободившейся однокомнатной <адрес>, жил. площадь 14 кв.м, по <адрес> за ФИО1, выдать единый служебный ордер на общую жилую площадь 46,52 кв.м, квартир №, состав семьи -6 чел, дворница ЖЭУ-3.

ФИО1 приходится истцу матерью.

На основании Постановления от 22.07.2003г. № «О внесении изменений в Постановление Главы администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено <адрес> жилой площадью 16,3 кв.м, по <адрес> с согласия нанимателя матери ФИО1 передать в найм ФИО2- он назначен нанимателем указанной кварциты.

Комитет управления имуществом <адрес>, действующий от имени собственника жилого помещения Администрация <адрес> заключил с ним договор социального найма жилого помещени№ от ДД.ММ.ГГГГ, наймодатель передал ему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование однокомнатную квартиру общей площадью 19,4 кв.м., в том числе жилой 16,1 кв.м, по адресу <адрес>.

Желая приватизировать квартиру истец сдал все документы по списку МФЦ по РД по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ из МФЦ из которого следует, что администрация <адрес> отказала заключить с ним договор безвозмездной приватизации. Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ следует: «Рассмотрев заявление ФИО2 (по доверенности ФИО4) и приложенные материалы по приватизации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, сообщаем следующее. Приватизация жилых помещений находящихся в собственности администрации <адрес> осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, оформление соответствующих договоров о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан», утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № (далее - Регламент).

Разделом 2.7.1. Регламента из 16 пунктов определен исчерпывающий перечень документов, которые должен представить заявитель.

В представленных материалах отсутствуют следующие документы:

заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами нанимателя, а также иными совершеннолетними гражданами, занимающими жилое помещение на условиях социального найма (по форме согласно приложению Регламенту)- не заполнено надлежащим образом;

документы, на всех участников приватизации, отражающие сведения о регистрации по месту жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ до момента обращения с заявлением о приватизации, заверенные уполномоченным лицом и печатью организации, выдавшей документ;

копия поквартирной карточки, заверенная уполномоченным лицом и печатью организации выдавшей поквартирную карточку - представлена карточка без указания даты выдачи года и копия вместо оригинала;.

копия паспорта заявителя не заверена;

выписка их технического паспорта и договор социального найма также представлены копии вместо оригиналов.

В связи с изложенным на основании пункта 2 раздела 2.10.1. Регламента в предоставлении муниципальной услуги по приватизации жилого помещения отказано.

Отказ не препятствует повторному обращению после устранения указанных замечаний и с представлением актуального (все справки должны быть получены в 2019 году) пакета документов в соответствии с требованиями Регламента».

Приложив все необходимые документы истец повторно обратился с заявлением о заключении с ним договора безвозмездной передачи в собственность жилого помещения. Однако ДД.ММ.ГГГГ МФЦ выдал ответ об отказе в приватизации жилья. Из ответа следует; «На № от ДД.ММ.ГГГГ: Рассмотрев заявление гр. ФИО4 в интересах ФИО2 и приложенные материалы по приватизации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, сообщаем следующее. Приватизация жилых помещений, находящихся в собственности администрации <адрес> осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, оформление соответствующих договоров о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан», утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № (далее - Регламент).

Разделом 2.7.1. Регламента из 16 пунктов определен исчерпывающий перечень документов, которые должен представить заявитель.

В представленных материалах отсутствуют:

копии документов, удостоверяющие личность, гражданство и место жительства лиц, участвующих в приватизации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также документ, удостоверяющий личность представителя, заверенную нотариально - нет паспорта ФИО11

выписка из технического паспорта жилого помещения, выданная аккредитованной организацией технической инвентаризации, не содержащая не узаконенной в установленном порядке перепланировки данного жилого помещения, с описанием общей и жилой площади - представлена копия с копии;

документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением - договор социального найма - представлена копия вместо оригинала.

В связи с изложенным на основании раздела 2.10.1. Регламента в предоставлении муниципальной услуги по приватизации жилого помещения отказано.

Отказ не препятствует повторному обращению после устранения указанных замечаний и с представлением актуального пакета документов в соответствии с требованиями Регламента»

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ приводятся другие основания для отказа.

Считает, что администрация <адрес> безосновательно затягивает заключение договора о безвозмездной передаче в собственность жилья.

Им предоставлены все необходимые документы, но по настоящее время ответ из администрации о заключении с ним договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность не получил.

Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации": Статья 8. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

С учетом уточненных исковых требований истец просит:

Признать за ним право на безвозмездную приватизацию жилого помещения общей площадью 19,4 кв.м., в том числе жилой 16,1 кв.м, по адресу: <адрес>.

Признать за ним право собственности жилого помещения общей площадью 19,4 кв.м., в том числе жилой 16,1 кв.м, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержала требования своего доверителя и просила их удовлетворить.

Представитель Управления имущественных и земельных отношений <адрес> ФИО5 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Извещенные о времени и месте рассмотрения дела иные участника процесса суд не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки суд не известили.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. ст. 2 и 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам РФ предоставлено право однократного бесплатного приобретения занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Согласно разъяснениям, данным в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решением исполкома <адрес> совета народных депутатов от 19.03.1992г. № и подтверждается архивной справкой из протокола № заседания исполкома <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решено6 «утвердить решение администрации ППЖКХ Кировского райисполкома от 20.02.92г. о закреплении освободившейся однокомнатной <адрес>, жил. площадь 14 кв.м, по <адрес> за ФИО1, выдать единый служебный ордер на общую жилую площадь 46,52 кв.м, квартир №№ и 2, состав семьи -6 чел, дворница ЖЭУ-3».

22.07.2003г. Постановлением Главы администрации <адрес> № «О внесении изменений в Постановление Главы администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №» постановлено: «Пункт 2 Постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № читать в следующей редакции: <адрес> жилой площадью 16,3 кв.м, по <адрес> ФИО2, с согласия нанимателя матери ФИО1».

Из ответа Врио начальника Управления архитектуры и градостроительства ФИО8 от 09.08.2019г. № усматривается, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации <адрес> от 14.05.1997г. № <адрес> переименована в улицу им. Амирханова.

21.11.2019г. Комитет управления имуществом <адрес>, как собственник жилого помещения Администрация <адрес> заключил с истцом договор социального найма жилого помещени№.

По указанному договору наймодатель передал нанимателю (истцу) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 19,4 кв.м., в том числе жилой 16,1 кв.м, по адресу <адрес>.

Спорное жилое помещение, переданное Наймодателем принято истцом, что подтверждается актом передачи жилого помещения в найм.

Истец желая приватизировать квартиру обратился в МФЦ по РД по <адрес>.

Истец получил из МФЦ по РД <адрес> ответ №, что администрация <адрес> отказала заключить с ним договор безвозмездной приватизации, в виду отсутствия документов.

При повторной обращении с заявлением о заключении с ним договора безвозмездной передачи в собственность жилого помещения. Ответом № отказано в приватизации жилья.

Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений Управления Росреестра по РД за истцом ФИО2 в ЕГРН отсутствуют сведения о наличии у него в собственности объектов недвижимости в период с ДД.ММ.ГГГГ по 09.03.2019г.

Судом установлено, что истец занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма.

Из справки выданной АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» усматривается, что истец на период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время участия в приватизации спорного жилого помещения не принимал. Право на бесплатную приватизацию не использовал.

При изложенных обстоятельствах, с учетом, что истец является нанимателем спорного жилья, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Истцом первоначально заявлены требования об обязании ответчика заключить с ним Договор о безвозмездной придаче жилого помещения общей площадью 19,4 кв.м., в том числе жилой 16,1 кв.м, по адресу <адрес> собственность. В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования, при этом от первоначальных требований истец не отказался. В связи с этим суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований об обязании ответчика заключить с ним Договор о безвозмездной придаче жилого помещения.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого на условиях социального найма жилого помещения, последний вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке и если жилые помещения, фактически не переданы, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

По смыслу статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации <адрес> удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на безвозмездную приватизацию жилого помещения общей площадью 19,4 кв.м., в том числе жилой 16,1 кв.м, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности жилого помещения общей площадью 19,4 кв.м., в том числе жилой 16,1 кв.м, по адресу: <адрес>.

Данное решение суда является основанием, для государственной регистрации права собственности регистрирующим органом за ФИО2 на жилое помещение общей площадью 19,4 кв.м., в том числе жилой 16,1 кв.м, по адресу: <адрес>.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Председательствующий: А.М. Мусаев

Решение в окончательной форме принято 22.07.2021г.