Решение № 2А-81/2017 2А-81/2017~М-75/2017 М-75/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2А-81/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело 2а-81/2017

26 июня 2017 года город Тверь

Тверской гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Красовского А.А.,

при секретаре судебного заседания Анпилогове В.Ю.,

с участием представителя административного истца <данные изъяты> ФИО9 – ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 об оспаривании действий начальника отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в признании нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором, исходя из существа заявленных требований, просит признать решение начальника отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отделение ЗРУЖО) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма ФИО9 и членов его семьи в количестве четырех человек, неправомерным, обязать начальника отделения ЗРУЖО отменить данное решение и принять ФИО9 и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Определениями судьи военного суда от 05 и 16 июня 2017 года административное исковое заявление ФИО9 принято к производству военного суда, по нему возбуждено административное дело, на основании ч. 2 ст. 47, ч. 2 ст. 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) к участию в деле в качестве соответчика наравне с начальником отделения ЗРУЖО привлечено само отделение ЗРУЖО как орган, в котором исполняет свои обязанности должностное лицо, чьи действия оспариваются, а в качестве заинтересованного лица на стороне административных ответчиков привлечено федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» (далее - УФО по ЛО), как финансовый орган, в котором состоит на обеспечении отделение ЗРУЖО, и установлено, что срок рассмотрения дела подлежит исчислению с 03 июня 2017 года.

В обоснование заявленных требований ФИО9 указал, что он проходит военную службу <данные изъяты> в войсковой части №, дислоцированной в <данные изъяты>. Проживает один по адресу войсковой части №.

При этом ФИО9 и члены его семьи: <данные изъяты> – ФИО1, <данные изъяты> ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы в <данные изъяты> жилом помещении по <адрес>, которое было предоставлено ФИО9 в ДД.ММ.ГГГГ от <данные изъяты>.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратился в отделение ЗРУЖО с заявлением о признании его и указанных им членов его семьи нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма.

В середине ДД.ММ.ГГГГ от должностных лиц войсковой части № ФИО9 стало известно, что решением отделения ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № ему совместно с членами его семьи отказано в признании нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма по мотиву наличия у ФИО9 в собственности двух жилых помещений: <данные изъяты> доли в квартире по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, размер доли <данные изъяты> кв.м, а также дома по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Данное решение отделения ЗРУЖО ФИО9 полагал неправомерным, поскольку сделанные в нем выводы в части наличия в собственности ФИО9 жилого дома не соответствуют действительности, так как за ФИО9 действительно зарегистрировано право собственности на объект по <адрес>, но это помещение относится к объектам незавершенного строительства, и поэтому согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилым помещением не считается, соответственно не может учитываться при расчете уровня обеспеченности ФИО9 и членов его семьи жильем при постановке на жилищный учет.

ФИО9, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, с участием его представителя ФИО10, который в ходе судебного заседания поддержал заявленные ФИО9 итребования, приведя в их обоснование доводы, аналогичные ранее изложенным, дополнительно пояснив, что сторона административного истца считает решение отделения ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № неправомерным, в том числе, и в связи с нарушением процедуры его принятия, поскольку, в случае наличия у сотрудников отделения ЗРУЖО сомнений относительно фактического состояния и статуса объекта по <адрес>, или недостаточности документов, представленных ФИО9 в отделение ЗРУЖО для оценки отмеченного статуса, указанный орган обязан был приостановить рассмотрение вопроса о признании ФИО9 и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях и предложить ФИО9 представить дополнительные документы характеризующие реальное состояние спорного объекта недвижимости, что не было сделано.

При этом ФИО10 пояснил, что подобных документов у ФИО9 не имеется, так как, исходя из факта приобретения строящегося дома в ДД.ММ.ГГГГ, срок действия разрешения на строительство, максимально составляющий <данные изъяты>, истек, и на дату разбирательства дела вопрос о продлении этого разрешения рассматривается в местной администрации. Вопрос о ликвидации объекта незавершенного строительства и внесении в связи с этим соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости ФИО9 не рассматривается. Каких-либо актов или иных документов о признании данного объекта жилым помещением также не имеется, поскольку он объективно не достроен.

Кроме того, ФИО10 пояснил, что ФИО9 первый контракт заключил до 1998 года, увольняемым с военной службы не является, имеет выслугу более <данные изъяты> в календарном исчислении. <данные изъяты> ФИО9 – ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу <данные изъяты> в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, имеет воинское звание «<данные изъяты>». Является ли ФИО1 участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ФИО10 неизвестно.

Также ФИО10 отметил, что жилое помещение по <адрес>, в котором зарегистрированы ФИО9 и указанные им члены его семьи, получалось ФИО9 в ДД.ММ.ГГГГ по ордеру в качестве <данные изъяты>, как находящееся в закрытом военном городке. Причина, по которой на указанную квартиру заключен договор найма от ДД.ММ.ГГГГ без отметки о служебном статусе данного жилья, ФИО10 неизвестна.

Одновременно ФИО10 настаивал на том, что оспариваемое решение отделения ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 получил только в ДД.ММ.ГГГГ через должностных лиц войсковой части №, и именно с данного момента подлежит исчислению предусмотренный ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок на обжалование действий отделения ЗРУЖО, который на дату подачи административного искового заявления в военный суд не пропущен.

При этом ФИО10 отметил, что вопросы о наличии или отсутствии у членов семьи ФИО9 права находиться совместно с ним на жилищном учете по иным, нежели указанным в решение отделения ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № основаниям, данным органом не исследовались и не оценивались и поэтому отмеченное решение, исходя из его текста, как содержащее не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для отказа ФИО9, а также в связи с нарушением процедуры его вынесения, ввиду не предоставления ФИО9 возможности представить дополнительные документы относительно статуса дома в <адрес> является неправомерным.

На основании изложенного представитель ФИО9 ФИО10 просил суд удовлетворить заявленные ФИО9 требования в полном объеме.

Начальник отделения ЗРУЖО и представитель отделения ЗРУЖО, извещенные о месте и времени разбирательства дела, представив необходимые для его разрешения документы, в суд не прибыли. В письменном заявлении начальник отделения ЗРУЖО ФИО4 указала, что вывод в решение отделения ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии у ФИО9 в собственности жилого дома по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м был сделан на основании поступивших из Единого государственного реестра недвижимости сведений об этом.

Представитель УФО по ЛО, извещенного о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл. В письменном заявлении представитель УФО по ЛО ФИО5 просил рассмотреть дело без участия представителя данной организации. При этом, не заявляя каких-либо ходатайств ФИО11, отметил, что согласно ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу, в случае наличия таковых, надлежит взыскать не с УФО по ЛО, являющегося заинтересованным лицом, а с состоящего на финансовом обеспечении в УФО по ЛО административного ответчика, которым должно являться привлеченное судом к участию в деле и обладающее статусом юридического лица <данные изъяты>), в чей состав входит в качестве <данные изъяты>. А именно в решении суда надлежит указать в качестве способа его исполнения о взыскании судебных расходов с <данные изъяты> через лицевой счет УФО по ЛО.

Определением суда от 26 июня 2017 года в привлечении к участию в деле в качестве соответчика <данные изъяты> отказано.

Изучив имеющиеся материалы, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети.

В соответствии с разъяснениями о применении указанных норм права, приведенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8, при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами ЖК РФ, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ).

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

На основании ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Таким образом, действующее законодательство о статусе военнослужащих предусматривает возможность предоставления жилья как военнослужащим, так и членам их семей, к которым, применительно к реализации жилищных прав военнослужащих, относятся их супруги и дети вне зависимости от возраста последних, но при обязательном условии их совместного проживания с военнослужащими и вселения в жилые помещения в качестве членов семьи военнослужащих.

При этом в ходе разрешения вопроса о признании военнослужащего и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении, имеющих иные жилые помещения на правах собственности или пользования как члены семьи собственника или члены семьи нанимателя, учитывается вся суммарная общая площадь всех указанных жилых помещений и решение о признании нуждающимися в жилье принимается только в случае, если указанная площадь на каждого члена семьи меньше учетной нормы.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 2 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512 (далее – Правила), в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы, а при наличии у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - по избранному постоянному месту жительства.

Таким образом, действующее законодательство о статусе военнослужащих предусматривает, что военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 01 января 1998 года, в период прохождения военной службы обеспечиваются жилым помещением для постоянного проживания (по договору социального найма, в собственность и т. п.) по месту ее прохождения, а при увольнении с военной службы по возрасту, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

При этом в указанных случаях при рассмотрении вопроса о нуждаемости отмеченных военнослужащих и членов их семей в жилых помещениях применяется учетная норма, действующая по месту прохождения военной службы, а при увольнении действующая по избранному месту жительства, соответственно.

На основании ч.ч. 2, 3 ст. 15, ч.ч. 1, 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 11-14 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

Таким образом, помещение, которое не соответствует установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в том числе и по обеспечению инженерными коммуникациями, соответствующим требованиям безопасности, по своему характеру не может признаваться жилым, а заселение указанного помещения недопустимо, поскольку это создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан и противоречит действующему законодательству.

Согласно ч.ч. 2, 19, 20, 21, 21.5 ст. 51. Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

Срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

Физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.

В силу ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 год № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

На основании п.п. 1, 11, 12, 13 ч. 4 ст. 8, п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); степень готовности объекта незавершенного строительства в процентах; основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее проектируемое значение, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства; проектируемое назначение здания, сооружения, строительство которых не завершено, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства.

При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс; собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч.ч. 7, 8, 10 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства в связи с прекращением его существования осуществляется одновременно с государственной регистрацией прекращения прав на него.

Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства и государственная регистрация прекращения прав на этот объект, если государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении него были осуществлены ранее, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом созданных в результате завершения строительства этого объекта здания, сооружения или всех помещений либо машино-мест в них и государственной регистрацией прав на них.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости.

Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости.

Таким образом, в силу действующего по состоянию на 2017 год законодательства гражданин вправе осуществлять индивидуальное жилищное строительство на принадлежащем ему земельном участке, на основании соответствующего разрешения на строительство, максимальный срок действия которого составляет 10 лет. На указанный период возводимое помещение подлежит регистрации как объект незавершенного строительства.

В течение данного срока гражданин обязан либо зарегистрировать права на вновь созданный им объект недвижимости в связи с окончанием строительства с одновременным внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении существования объекта незавершенного строительства, либо продлить отмеченное разрешение на строительство, либо осуществить внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении существования объекта незавершенного строительства в связи с его уничтожением.

При этом все указанные действия осуществляются исключительно в связи с волеизъявление гражданина-застройщика, которому кроме того до 01 марта 2018 года не требуется получения разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представления данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

По указанным причинам проверка степени завершенности принадлежащего военнослужащему вновь возводимого объекта индивидуального жилищного строительства и возможности его отнесения к жилым помещениям не может быть самостоятельна осуществлена жилищными органами Министерства обороны Российской Федерации при решении вопроса о принятии такового военнослужащего и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В связи с изложенным военнослужащий сам обязан представить в жилищные органы документы, содержащие исчерпывающие сведения об имеющемся у него объекте незавершенного индивидуального жилищного строительства.

В силу ч.ч. 3-5 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган.

Согласно п.п. 1, 4, 5, 9, 13, 16 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 (далее - Инструкции), для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации), к которому прикладываются копии документов, подтверждающих их право нахождения на жилищном учете.

Решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа.

Таким образом, по общему правилу обязанность по предоставлению документов, подтверждающих право военнослужащего на получение жилого помещения по договору социального найма, возлагается на военнослужащего.

В условиях отсутствия необходимых документов или в условиях противоречивости или неполноты сведений, содержащихся в представленных документах, вынесение уполномоченным органом решения об отказе военнослужащему в предоставлении жилого помещения на основании имеющейся у него информации не может считаться нарушающим права военнослужащего, ввиду отсутствия прямой причинно-следственной связи совершенного действия с наступившими для военнослужащего негативными последствиями.

Одновременно согласно п. 5 Инструкции, если военнослужащим предоставлены не все документы, уполномоченный орган приостанавливает рассмотрение заявления о принятии на учет нуждающегося в жилом помещении и направляет военнослужащему и в копии командиру (начальнику) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы уведомление с предложением предоставить в уполномоченный орган недостающие документы.

Командир (начальник) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы в течение трех рабочих дней вручает под роспись военнослужащему указанное уведомление.

В случае если военнослужащим в тридцатидневный срок со дня получения указанного уведомления не предоставлены недостающие документы, уполномоченный орган выносит решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, несмотря на то, что в условиях отсутствия необходимых документов, а равно противоречивости или неполноты сведений, содержащихся в представленных документах, жилищные органы вправе отказать военнослужащему в признании нуждающимся в жилых помещениях членов его семьи, но такой отказ должен быть осуществлен с соблюдением специальной процедуры, заключающейся в уведомлении военнослужащего жилищными органами о недостаточности представленных им документов и предоставлении военнослужащему тридцатидневного срока для сбора и представления в жилищные органы недостающих документов.

Только при соблюдении данного условия жилищные органы вправе отказать военнослужащему и членам его семьи в признании нуждающимся в жилых помещениях по мотиву непредставления документов, подтверждающих право состоять на жилищном учете.

Решением Торжокской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма по <адрес> установлена в размере <данные изъяты> квадратных метров общей площади жилого помещения.

Согласно Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года № 752-Р военный городок № 6 в г. Кореновске Краснодарского края включен в перечень закрытых военных городков.

<данные изъяты>

На основании ч. 3 ст. 62, ст. 178 и ч. 8 ст. 226 КАС РФ и разъяснений об их применении, приведенных в п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36, при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

Например, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения.

В ходе судебного заседания на основании административного искового заявления ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из личного дела ФИО9, копии послужного списка ФИО9, копии контракта ФИО9 о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ, письма войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, справок войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, паспорта ФИО9, паспорта ФИО1, паспорта ФИО2, паспорта ФИО3, свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №, решения отделения ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ №, копии ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, копии договора найма от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, письма <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, выписок из Единого государственного реестра недвижимости на ФИО9, ФИО1, ФИО3, ФИО2, а также на земельный участок и объект незавершенного строительства по <адрес>, письма отделения ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ №, решения отделения ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ №, материалов учетного жилищного дела ФИО9, заявления ФИО9 в отделение ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из домовой книги и копии лицевого счета на квартиру по <адрес>, выписки из послужного списка ФИО1, копии послужного списка ФИО1, справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, справок <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, пояснений лиц, участвующих в деле, достоверно установлено, что полковник ФИО9 проходит военную службу <данные изъяты> в войсковой части №, дислоцированной в <данные изъяты>. При этом ФИО9 относится к категории военнослужащих, заключивших первый контракт до 1998 года, имеет выслугу на военной службе более <данные изъяты> лет в календарном исчислении, увольняемым не является. Проживает ФИО9 в общежитии, расположенном на территории войсковой части №.

<данные изъяты> ФИО9 - ФИО1 также является военнослужащей, с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу <данные изъяты> в войсковой части №, дислоцированной в <данные изъяты>, имеет воинское звание «<данные изъяты>». Сведений о том, является ли ФИО1 участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих сторонами в суд не представлено.

У ФИО9 и ФИО1 имеются <данные изъяты>: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, работающий в <данные изъяты>, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, работающий в <данные изъяты>. При этом ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с ФИО6

ФИО9 и его <данные изъяты>, а также их <данные изъяты> зарегистрированы с <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ соответственно в <данные изъяты> квартире по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Кроме данных лиц в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО7 и ФИО8 - <данные изъяты> ФИО9.

Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № квартира по <адрес> предоставлялась ФИО9 и членам его семьи в ДД.ММ.ГГГГ как служебная, поскольку <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № все жилые помещения расположенные в военном городке № <адрес> в связи с включением Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года № 752-р данного военного городка в перечень закрытых военных городков отнесены к служебному жилью.

Вместе с тем в представленной в суд копии договора найма от ДД.ММ.ГГГГ № какие-либо ссылки на то, что квартира по <адрес> передана ФИО9 на условиях договора найма служебного жилья отсутствуют. Какие-либо документы однозначно свидетельствующие о том, считается ли указанная квартира после исключения Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года № 1470-Р военного городка № в <адрес> края из числа закрытых служебной или нет, исходящие от компетентных органов, являющихся собственниками жилого фонда, в материалах учетного жилищного дела отсутствуют, а имеющееся по указанному вопросу письмо <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № содержит только ответ об отсутствии данных сведений в приведенной организации.

Одновременно согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости за ФИО9 зарегистрированы права собственности на <данные изъяты> доли в квартире по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, размер доли <данные изъяты> кв.м, а также на земельный участок и объект незавершенного индивидуального жилищного строительства по <адрес>, общей площадью дома <данные изъяты> кв.м, проектируемое назначение которого действительно как жилое, но степень готовности <данные изъяты> процентов.

Какие-либо сведения относительно фактического состояния отмеченного объекта незавершенного индивидуального жилищного строительства по состоянию на 2017 год в материалах учетного жилищного дела ФИО9 отсутствуют, а имеется только распечатка сведений Единого государственного реестра недвижимости с отметкой о назначении объекта недвижимости по <адрес> – «<данные изъяты>».

Согласно исковому заявлению ФИО9 и пояснениям его представителя ФИО10 документов о фактическом состоянии дома в <данные изъяты> у ФИО9 не имеется, так как, исходя из факта приобретения строящегося дома в ДД.ММ.ГГГГ, срок действия разрешения на строительство, максимально составляющий <данные изъяты> лет, истек, а вопрос о продлении этого разрешения на дату разбирательства дела рассматривается в местной администрации. Вопрос о ликвидации объекта незавершенного строительства и внесении в связи с этим соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости ФИО9 не рассматривается. Каких-либо актов или иных документов о признании данного объекта жилым помещением также не имеется, поскольку он объективно не достроен.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратился в отделение ЗРУЖО с заявлением о постановке его, а также его жены и сыновей (всего <данные изъяты> человека) на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Решением отделения ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 совместно с указанными им членами его семьи было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по мотиву наличия у ФИО9 в собственности двух жилых помещений: <данные изъяты> доли в квартире по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, размер доли <данные изъяты> кв.м, а также дома по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, то есть на каждого из указанных ФИО9 членов его семьи приходится по <данные изъяты> кв.м, что превышает учетную норму по <данные изъяты>, составляющую <данные изъяты> кв.м.

Иных основании для отказа ФИО9 в решении отделения ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № не приведено.

Оценив в порядке ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что, вопреки указанному в решении отделения ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированный за ФИО9 объект недвижимости по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится как <данные изъяты> и поэтому не обладает официальным статусом жилого помещения, следовательно вывод об этом в оспариваемом решении отделения ЗРУЖО объективно не соответствует действительности.

При этом, поскольку, исходя из особенностей осуществления индивидуального жилищного строительства, вопросы его окончания с регистрацией прав на вновь созданный объект недвижимости, либо ликвидации данного объекта, либо продления разрешения на строительство, подлежат разрешения исключительно в связи с волеизъявлением гражданина-застройщика, то именно ФИО9 обязан был представить в отделение ЗРУЖО исчерпывающую информацию о фактическом состоянии числящегося за ним в <данные изъяты> дома, на основании которой жилищный орган мог бы определить является ли данный дом жилым помещением либо все еще считается объектом незавершенного строительства, а отделение ЗРУЖО обязано было истребовать данные документы у ФИО9, предоставив ему для этого тридцатидневный срок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение отделения ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит признанию неправомерным, как содержащее несоответствующие действительности сведения и основанные на этих сведениях выводы, которые поэтому являются несостоятельными и по существу преждевременными, в связи с чем суд удовлетворяет заявленные ФИО9 административные исковые требования в части признания действий начальника отделения ЗРУЖО, связанных с вынесением решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО9 и членов его семьи не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца ФИО9.

Вместе с тем по этим же основаниям, но учитывая преждевременность сделанных отделением ЗРУЖО при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ № выводов, основанных на имеющейся в распоряжении данного органа информации, носящей, в свою очередь, противоречивый характер, что объективно требует дополнительного сбора документов, их изучения и оценки жилищными органами, существо решения которых по указанным и вновь рассматриваемым вопросам суд предрешать не полномочен, то иные требования Кизирова суд удовлетворяет частично, а именно суд возлагает на начальника отделения ЗРУЖО и отделение ЗРУЖО обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма ФИО9 и членов его семьи, и повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО9 и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами.

Одновременно суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления ФИО9 в части требований о возложении на начальника отделения ЗРУЖО и отделение ЗРУЖО обязанности принять ФИО9 и членов его семьи в количестве четырех человек на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как в преждевременных.

При этом суд также принимает во внимание, но не берет за основу выносимого решения установленные в ходе рассмотрения административного дела факты прохождения ФИО9 военной службы и его проживания в <адрес>, прохождения военной службы его <данные изъяты> в <данные изъяты>, с регистрацией в указанном населенном пункте, факты работы <данные изъяты> ФИО9 в <данные изъяты> и <данные изъяты>, с их регистрацией в <данные изъяты>, факт вступления ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ в брак с ФИО6, а также выявленные противоречия и неясности в части статуса предоставленной ФИО9 в ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> квартиры, участия или неучастия <данные изъяты> ФИО9 в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.

Данные сведения самим фактом своего наличия дополнительно свидетельствуют о неполноте имевшихся в отделении ЗРУЖО документов и информации, напрямую влияющей на совокупность жилищных прав ФИО9 и членов его семьи, но согласно ч. 3 ст. 62, ст. 178 и ч. 8 ст. 226 КАС РФ и разъяснениям об их применении, приведенным в п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36, сами по себе, как не являвшиеся предметом изучения и проверки отделением ЗРУЖО при рассмотрении вопроса о постановке ФИО9 с членами его семьи на жилищный учет и основаниями принятого данным органом решения от ДД.ММ.ГГГГ №, не могут быть оценены судом в качестве обстоятельств, свидетельствующих об обоснованности или необоснованности указанного решения, хотя и могут быть учтены и оценены отделением ЗРУЖО при повторном рассмотрении вопроса о постановке ФИО9 и заявленных им членов его семьи на жилищный учет.

Разрешая вопрос о соблюдении ФИО9 предусмотренного ст. 219 КАС РФ трехмесячного процессуального срока на обжалование действий должностных лиц и органов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его применения, поскольку в ходе судебного заседания какой-либо иной информации о доведении до ФИО9 текста указанного решения ранее заявленной им даты - в середине ДД.ММ.ГГГГ, иными лицами, участвующими в деле, не представлено.

Имеющиеся по данному вопросу сведения содержащиеся в письме войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № указывают только на то, что оспариваемое ФИО9 решение отделения ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № в отделении ЗРУЖО ему непосредственно не вручалось, а было направлено ФИО9 через войсковую часть №, где и было ему вручено без фиксации даты вручения, что согласуется с заявлениями ФИО9 о получении данного решения ЗРУЖО именно таким способом.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии с ч. 2 ст. 59, ст.ст. 68, 84 КАС РФ вышеприведенные заявления и объяснения ФИО9 и его представителя ФИО10 соответственно, суд находит их достоверными и, с учетом даты подачи ФИО9 административного искового заявления в военный суд - ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовой отметке), считает предусмотренный ст. 219 КАС РФ трехмесячный процессуальный срок на обжалование действий отделения ЗРУЖО не пропущенным.

Поскольку суд пришел к выводам о необходимости частичного удовлетворения административного заявления ФИО9, то на основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ, не предусматривающей при указанных условиях пропорционального распределения судебных расходов, учитывая разъяснения о применении процессуального законодательства, приведенные в п.п. 20, 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1, понесенные административным истцом судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины подлежат полному возмещению в размере 300 рублей, которые, принимая во внимание установленную в Министерстве обороны Российской Федерации систему финансирования органов военного управления и учитывая позицию УФО по ЛО, надлежит взыскать с отделения ЗРУЖО через лицевые счета УФО по ЛО.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО9 об оспаривании действий начальника отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в признании нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма, - удовлетворить частично.

Признать действия начальника отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с вынесением решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма ФИО9 и членов его семьи, – не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца ФИО9

Возложить на начальника отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и отделение (территориальное, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма ФИО9 и членов его семьи и повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО9 и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами.

Об исполнении решения суда начальник отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и отделение (территориальное, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязаны сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворения административного искового заявления ФИО9 в части требований о возложении на начальника отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и отделение (территориальное, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанности принять ФИО9 и членов его семьи в количестве <данные изъяты> на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, – отказать.

Взыскать с отделения (территориальное, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации через лицевые счета федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу ФИО9 понесенные административным истцом судебные расходы, состоящие из уплаченной государственной пошлины, в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий