Решение № 12-724/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 12-724/2018

Дело № 12-724/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калуга 17 июля 2018 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № 0388780653940180329003448 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» №12 от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 0388780653940180329003448 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» №12 от 29 марта 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в Калужский районный суд Калужской области с жалобой, в которой указывает, что он является многодетным родителем, в силу закона, освобожден от указанных платежей. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что копия постановления от 29 марта 2018 года направлена должностным лицом 30 марта 2018 года по адресу: <адрес>, однако получена заявителем не была и 30 апреля 2018 года конверт выслан обратно отправителю, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. С жалобой на указанное постановление заявитель обратился в суд 17 мая 2018 года.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу об удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, специальное техническое средство «Дозор-МП», зафиксировало стоянку автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> час. 30 мин. 13 февраля 2018 года, с нарушением пункта 2.5 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств на территории муниципального образования «Город Калуга», утвержденных Постановлением Городской Управы города Калуги от 24 апреля 2014 года № 135-п.

Однако, с указанным постановлением нельзя согласиться по следующим основаниям.

Как следует из ст.1 Закона Калужской области от 05 мая 2000 года №8-ОЗ «О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки» государственная поддержка многодетных семей - комплекс мер по предоставлению экономических, социальных и правовых гарантий многодетным семьям.

В соответствии со ст.6 Закона правом на социальную поддержку в Калужской области пользуются все многодетные семьи в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, а также настоящим Законом.

В соответствии со статьей 1.26 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области» невнесение платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

По смыслу указанной нормы закона в совокупности с примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на собственника транспортного средства, несогласного с привлечением к административной ответственности, возлагается обязанность предоставления доказательств своей непричастности к совершению административного правонарушения.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

Так, согласно п. 2.1.2 Приложения к Постановлению Городской Управы Города Калуги от 24 апреля 2014 года №135-п «Об утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств на территории муниципального образования города Калуга» (в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 17.03.2016 №75-п), размещение транспортных средств на парковочных местах городских платных парковках является платным, за исключением бесплатного размещения автотранспортных средств инвалидов и членов многодетных семей.

В соответствии с приложением к Постановлению Городской Управы г.Калуги от 13 марта 2017 г. N 99-п «Об утверждении положения о реестре парковочных разрешений многодетных семей» В целях бесплатного размещения транспортных средств многодетных семей на парковочных местах платных городских парковок города Калуги ведется Реестр парковочных разрешений многодетных семей.

В судебном заседании установлено, что автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, являющийся многодетным родителем, был припаркован на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> час. 30 мин. 13 февраля 2018 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, удостоверением, согласно которому ФИО1 является многодетным родителем и имеет право на меры социальной поддержки, установленные Законом Калужской области от 05 мая 2000 года. Срок действия удостоверения продлен до 31 декабря 2018 года.

Изложенное исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в том числе его вину в содеянном и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление № 0388780653940180329003448 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» №12 от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению, на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы на постановление № 0388780653940180329003448 от 29 марта 2018 года.

Постановление № 0388780653940180329003448 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» №12 от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В.Сенькин