Постановление № 5-470/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 5-470/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2018 года г. Самара

Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Макогон Л.А.,

при секретаре Красикове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Балаковского территориального отдела Нижне- Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 07 июня 2018 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Определением государственного инспектора Балаковского территориального отдела Нижне- Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в Пугачевский районный суд Саратовской области.

Постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от 05.07.2018г. ИП ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации технического устройства: сосуда, работающего под избыточным давлением зав. №, рег. №, установленного по адресу: <адрес>, вдоль автомобильной трассы Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград. установив срок приостановления эксплуатации на срок 80 суток по 22 сентября 2018 г. включительно.

Решением Саратовского областного суда от 17.07.2018г. постановление судьи Пугачевского районного суда Саратовской области от 05.07.2018г. отменено, дело направлено по подсудности в Куйбышевский районный суд по подведомственности.

В протоколе указано, что в ходе проведения анализа государственного реестра опасных производственных объектов и реестра лицензий в «Комплексной системе информатизации» Ростехнадзора в отношении ИГ ФИО3, владеющего опасным производственным объектом - «Станция газозаправочная (автомобильная)», зарегистрированным в государственном реестре опасных производственных объектом под № А53-05133-0001 (свидетельство о регистрации опасного производственного объекта № А53-05133 от <дата>) - III класс опасности, расположенным по адресу: <адрес>, вдоль автомобильной трассы Самара-Пугачев-Энгелье-Волгоград, выявлено, что эксплуатация данного опасного производственного объекта осуществляется без оформления лицензии на эксплуатацию взрывопожарных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. В связи с чем нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <дата> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ч. 12 ст. 12 Федерального закона от <дата> № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Указанное нарушение требований промышленной безопасности, представляет собой угрозу жизни и здоровью людей и для предотвращения данной угрозы требуется административное приостановление деятельности технического устройства: сосуда, работающего под избыточным давлением зав. №. per. №, установленного по адресу: <адрес>, вдоль автомобильной трассы Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград.

В судебное заседание государственный инспектор Балаковского территориального отдела Нижне- Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Суду пояснил, что им в настоящее время поданы документы на получение лицензии на эксплуатацию станции.

Изучив материалы дела, выслушав правонарушителя, суд пришел к выводу о привлечении ИП ФИО3 к административной ответственности.

Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как указано в примечании № 3 к ст. 9.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон) под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах 1 (резидента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В п. 1 ст. 2 Закона указано, что опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, установленном правительством РФ (п. 2 ст. 2 Закона).

В ст. 9 Закона установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, кроме прочего, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление

конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии е законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99- ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,2 и 3 классов опасности.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения анализа государственного реестра опасных производственных объектов и реестралицензий в «Комплексной системе информатизации» Ростехнадзора, государственным инспектором ФИО2 были выявлены нарушения ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ч. 12 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ИП ФИО3

Установлено, что ИП ФИО3 владеет опасным производственным объектом - «Станция газозаправочная (автомобильная)», зарегистрированным в государственном реестре опасных производственных объектом под № № (свидетельство о регистрации опасного производственного объекта № № от <дата>) - 3 класс опасности, расположенным по адресу: <адрес>, вдоль автомобильной трассы Самара - Пугачев-Энгельс-Волгоград. Эксплуатация данного опасного производственного объекта осуществляется без оформления лицензии на эксплуатацию взрывопожарных и химически опасных производственных объектов 1,2,3 классов опасности. Техническое устройство: сосуд, работающий под избыточным давлением зав. №. peг. №, установленный по адресу: <адрес>, вдоль автомобильной трассы Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград влечет за собой нарушение требований промышленной безопасности, что представляет собой угрозу жизни и здоровью людей.

На основании выявленных нарушений 07.06.2018 государственным инспектором Балаковского территориального отдела Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3

Вина ИП ФИО3 в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от <дата>, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения и при ознакомлении, с которым ИП ФИО3 указал о наличии лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта, выданной примерно в 2010 году, которая будет им представлена, каких - либо замечаний не указал;

копией свидетельства о государственной регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя серии 63 № от <дата>;

копией свидетельства о регистрации серии АВ № от <дата>. выданной Средне-Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, согласно которого опасный производственный объект «Станция газозаправочная (автомобильная) эксплуатируемый ИП ФИО4 зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов <дата> под № Л53-05133-0001, которому присвоен 3 класс опасности;

скриншотом страницы сайта Ростехнадзор, подтверждающий отсутствие лицензии ИП ФИО3 на эксплуатацию опасного производственного объекта.

Свою виновность в совершении административного правонарушения ИП ФИО3 в судебном заседании не оспаривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: признание вины, принятие мер к устранению допущенного нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, конкретные обстоятельства дела, суд считает возможным назначить ИП ФИО3 наказание в виде административного штрафа, ниже низшего предела, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде 100000 рублей.

Руководствуясь ст. 3.12. <дата>.9. 29.10. 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.А. Макогон

Копия верна