Постановление № 5-16/2024 от 26 января 2024 г. по делу № 5-16/2024

Дело № 5-16/2024 года <данные изъяты>

УИД <данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Бугуруслан 26 января 2024 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Зеленина Н.А., при секретаре Вдовкиной А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты><данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией (индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем), осуществляющими розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции, незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 минут ФИО1, не являясь лицом либо работником лица, указанного в ч.1 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», из дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу ФИО5 за 150 рублей одной прозрачной пластиковой бутылки, объемом 0,5 л, с содержащейся внутри нее жидкостью коричневого цвета в объеме 0,5 л, которая согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, является спиртосодержащей жидкостью кустарного изготовления - самогоном, количественное содержание этилового спирта составляет 37 % об., указанная жидкость изготовлена из пищевого сырья.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу положений абз. 24 п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

В силу пункта 3 статьи 26 данного Федерального закона граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

По смыслу положений ст.492 Гражданского кодекса РФ розничной куплей-продажей признается продажа в розницу товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 минут ФИО1, из дома, расположенного по адресу: <адрес>, не являясь лицом либо работником лица, указанного в ч.1 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), в нарушение требований абз.13 п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ, незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости, на основе этилового спирта, с объемной долей этилового спирта 37 %, изготовленной из пищевого сырья.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, где зафиксировано событие административного правонарушения (л.д.2);

рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Бугурусланский» ФИО6 об обнаружении признаков правонарушения в действиях ФИО1, реализовавшей ДД.ММ.ГГГГ одну бутылку со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 л, за 150 рублей ФИО5. Данный рапорт зарегистрирован в книге учета сообщений о происшествиях ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.7);

протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 изъята одна пластиковая бутылка объемом 0,5 л прозрачного цвета с белой пластиковой винтовой крышкой, наполненная коричневой спиртосодержащей жидкостью (самогоном) (л.д.8-9);

протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что в <адрес>, у ФИО1 была изъята одна бутылка объемом 0,1 л со спиртосодержащей жидкостью коричневого цвета, с ее слов самогон (л.д.11, 13-14);

письменными объяснениями ФИО5, данными ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время он захотел употребить спиртные напитки и решил сходить за спиртным на <адрес>, где ранее он уже приобретал спиртное. Когда пришел по указанному адресу, постучал в окно, вышла бабушка, он попросил ее продать ему самогон и передал 150 рублей. Она взяла денежные средства и из дома вынесла одну пластиковую бутылку 0,5 л, с крышкой белого цвета, с жидкостью коричневого цвета. Затем около <адрес> его остановили сотрудники полиции, которым он сообщил, что купил спиртное по вышеуказанному адресу, бутылка с жидкостью была изъята, упакована и опечатана (л.д.10);

письменными объяснениями ФИО1, данными ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 минут в окно дома постучал мужчина, попросил продать спиртное самогон и передал денежные средства в сумме 150 рублей. Она передала ему одну пластиковую бутылку с жидкостью коричневого цвета. Через некоторое время пришли сотрудники полиции, которым она пояснила, что действительно продала одну бутылку со спиртным за 150 рублей. Она выдала сотрудникам полиции оставшуюся бутылку со спиртным. Вину признает полностью, в содеянном раскаивается. Спиртное продала в связи с тяжелым материальным положением, для того чтобы купить лекарства, так как маленькая пенсия (л.д.12);

заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленные на исследование жидкости являются спиртосодержащими жидкостями кустарного изготовления – самогоном.

Количественное содержание этилового спирта в представленных на исследование жидкостях из бутылок № и № составляет 37,0 % об.

Микропримесей, не характерных для спиртных напитков, представленных на исследование жидкостях, не имеется (л.д.19-24);

заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что исследуемые жидкости (объекты № 1,2) являются спиртосодержащими, в них присутствуют микрокомпоненты (этилацетат, пропанол, бензальдегид, изоамилол, этиллактат), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что представленные жидкости являются спиртосодержащими пищевыми жидкостями, изготовленными из пищевого сырья (л.д.27-31).

Суд считает, что собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, согласующимися между собой и в совокупности достаточно подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, то есть розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ,

административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом,

предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, ее возраст <данные изъяты>), состояние здоровья, связанное с наличием <данные изъяты>, и признает их обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает данные о личности ФИО1, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, тяжесть содеянного и характер противоправного деяния, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Помимо административного штрафа санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в качестве наказания предусмотрена конфискация продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч.3 ст.3.7 КоАП РФ).

Поскольку легальность происхождения проданной ФИО1 алкогольной продукции не подтверждена, суд считает невозможным применение в данном случае наказания в виде конфискации, однако приходит к выводу о том, что изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить наказание административный штраф в размере 30000 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Уплату административного штрафа в доход государства произвести на номер счета получателя 03100643000000015300 в Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, г. Оренбург, БИК 015354008, ОКТМО 53708000, КПП 560201001, ИНН <***>, КБК 18811601331010000140, кор. счет: 40102810545370000045, получатель - УФК по Оренбургской области (МО МВД России «Бугурусланский»), УИИ 18880356240001744489.

Вещественные доказательства: одну пластиковую бутылку прозрачного цвета объемом по 0,5 л, со спиртосодержащей жидкостью коричневого цвета; одну бутылку объемом 0,1 л со спиртосодержащей жидкостью коричневого цвета, находящиеся в комнате хранения вещественных доказательств МО МВД России «Бугурусланский», уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.А. Зеленина