Решение № 2-575/2023 2-575/2023~М-542/2023 М-542/2023 от 18 июля 2023 г. по делу № 2-575/2023

Дело № 2-575/2023

14RS0014-01-2023-000678-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленск 18 июля 2023 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Ильиной В.Т.,

при помощнике судьи Романовой С.В.,

с участием помощника прокурора Измайлова А.В., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Районное управление образования» муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности по произведению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к муниципальному казенному учреждению Районное управление образования» муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) (далее – МКУ РУО МО «Ленский район» РС (Я)) о возложении обязанности по произведению определенных действий. В обоснование иска указал, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки установлено, что МКУ РУО МО «Ленский район» РС (Я) не опубликовало в единой информационной сфере закупок на официальном сайте Российской Федерации в информационно телекоммуникационной сети интернет http://zakupki.gov.ru сведения об исполнении муниципальных контрактов с реестровыми номерами [НОМЕР], [НОМЕР], [НОМЕР], [НОМЕР]. Просит обязать ответчика разместить сведения об исполнении указанных муниципальных контрактов на указанном сайте в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения.

В судебном заседании помощник прокурора Измайлов А.В. иск поддержал в полном объеме, пояснил.

Представитель ответчика ФИО1 согласилась с иском, пояснила, что в настоящий момент ведется работы по публикации данных по контракту. Затруднения возникли в связи с тем, что контракты 2010 года, и они были уничтожены.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости и прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

В Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе. Информация, предусмотренная Федеральным законом N 44-ФЗ и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной (ст. 7 Федерального закона № 44-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в том числе:

- приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказание й услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

- оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В силу п. п. 10, 13 ч. 2, ч. 3 ст. 103 Федерального закона № 44-ФЗ, предусмотрен пятидневный срок для опубликования информации об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), его оплаты.

По результатам мониторинга единой информационной системы в сфере закупок установлено, что на текущую дату отсутствуют сведения об исполнении 4 муниципальных контрактов (договоров), заключенных МКУ «РУО», срок по которым истек в 2010-2011 г. Общая сумма контрактов составляет: 670 598,83 руб.

Так, установлено, что 31.12.2010 между МКУ «РУО» и ОАО АК «Якутскэнерго» заключен муниципальный контракт на оказание услуг по снабжению электроэнергией, срок исполнения – 31.12.2011 (реестровый номер [НОМЕР]).

Как следует из реестра контрактов, размещенного в ЕИС, в нарушение ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе сведения об исполнении вышеуказанного муниципального контракта (договора), в том числе счет на оплату и акт о приеме-передаче, в ЕИС не размещены.

Аналогичные нарушения, а также документы о приемке оказанных услуг (выполненных работ) в ЕИС не размещены по следующим муниципальным контрактам с реестровыми номерами: [НОМЕР] от 28.12.2010, [НОМЕР] от 28.12.2010, [НОМЕР] от 01.01.2011.

В судебном заседании установлено, что указанные муниципальные контракты являются исполненным, однако, сведения об их исполнении на сайте Единой информационной системы, в сфере закупок отсутствуют. Сроки размещения информации об исполнении не соблюдены. В связи с чем, указанные контракты в Единой информационной системе в сфере закупок находится на стадии исполнения.

Представитель ответчика не возражает по данному факту.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований, так как неисполнение ответчиком требований федерального законодательства в области размещения сведений об исполнении муниципального контракта в Единой информационной системе в сфере закупок в сети Интернет влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности бюджетного учреждения, нарушает права граждан на свободу поиска и получения информации в сфере закупок.

Указанный прокурором срок для исполнения возложенной обязанности суд считает разумным и достаточным, с учетом существа разрешенных требований.

Следовательно, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению муниципальному казенному учреждению «Районное управление образования» муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности по произведению определенных действий, удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное учреждение «Районное управление образования» муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить в единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://zakupki.gov.ru сведения об исполнении муниципальных контрактов с реестровыми номерами [НОМЕР], [НОМЕР], [НОМЕР], [НОМЕР].

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п В.Т. Ильина

Копия верна.

Судья В.Т. Ильина

Решение суда изготовлено в окончательном виде 21 июля 2023 года.

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-575/2023.