Решение № 2-249/2017 2-249/2017~М-115/2017 М-115/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-249/2017

Дело № 2-249/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 09 марта 2017 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Номоконовой Е.С., истца ФИО1, представителя ответчика - администрации городского поселения «Город <адрес>» ФИО2, действующего на основании доверенности

При секретаре Сизовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> городского прокурора в интересах ФИО1 к администрации городского поселения «<адрес>» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма

У С Т А Н О В И Л :

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в интересах ФИО1 с иском к администрации городского поселения «<адрес>» (далее по тексту – Администрация города) указав, что по факту обращения ФИО1 о нарушении её жилищных прав со стороны ответчика прокуратурой проведена проверка в ходе которой установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>, заключением межведомственной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ проживающих в доме граждан постановлено расселить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено. ФИО1 состоит на учете в Администрации города в качестве нуждающейся в жилом помещении и числится в списке граждан на предоставление жилья под номером № с составом семьи <данные изъяты> человека. На основании изложенного прокурор просил обязать Администрацию города предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

ФИО1 в письменном отзыве на иск указала, что заявленные в её интересах прокурором исковые требования.

В письменных возражениях на иск представитель ответчика ФИО3 указала, что Администрация города удовлетворению исковых требований возражает по следующим основаниям. Заключением межведомственной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, зарегистрированных и проживающих в доме граждан постановлено расселить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ срок расселения продлен до ДД.ММ.ГГГГ. При наличии свободного жилья жилое помещение истцу будет предоставлено. На учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилья истец состоит с составом семьи <данные изъяты> человека, однако прокурором заявлены исковые требования только в отношении ФИО1 без учета члена её семьи ФИО4, что нарушает жилищные права последнего. На основании изложенного ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать.

Прокурор Номоконова Е.С. в судебном заседании заявленные в интересах ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании с заявленными в её интересах прокурором исковыми требованиями была согласна подтвердив изложенные прокурором обстоятельства и дополнительно пояснив, что в жилом помещении в настоящее время она проживает с мужем, состояние жилого помещения неудовлетворительное, первоначально жилое помещение было предоставлено ей на основании ордера, она проживает в нем с ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение состоит из <данные изъяты>х комнат жилой площадью <данные изъяты>

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал письменные возражения на иск.

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования и возражения относительно них, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>, зарегистрирована и проживает в нем вместе с членом семьи ФИО4

Жилое помещение состоит из <данные изъяты> комнат жилой площадью <данные изъяты>, сведения об общей площади жилого помещения отсутствуют.

Жилое помещение является собственностью муниципального образования городское поселение «<адрес>» на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением "<адрес>" Советско-Гаванского муниципального района <адрес> и <адрес> муниципальным районом <адрес>".

Заключением межведомственной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № в <адрес> в <адрес> признано непригодным для проживания, сам многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу, проживающих в доме граждан постановлено расселить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ срок расселения граждан продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 с составом семьи <данные изъяты> человека состоит на учете в Администрации города как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Несмотря на то, что жилое помещение почти 4 года назад признано непригодным для проживания, а сам дом аварийным и подлежащим сносу, до настоящего времени истец не расселен, дом не снесен, жилое помещение истцу взамен непригодного для проживания органом местного самоуправления не предоставлено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 к администрации <адрес> об обязании предоставить ФИО1 жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания.

Заявленные прокурором исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В силу положений ст.40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии с п.3 ст.2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаях.

В соответствии с ч.ч.2 и 4 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Многоквартирный дом и жилое помещение в нем, право пользования которым на условиях социального найма имеет ФИО1, в установленном законом порядке признаны непригодными для проживания и подлежащими сносу, органом местного самоуправления принято решение о переселении проживающих в доме граждан в срок первоначально до ДД.ММ.ГГГГ, затем в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из акта обследования жилого помещения и дома от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии от этого же числа следует, что эксплуатационные характеристики дома снижены до недопустимого уровня прочности и устойчивости строительных конструкций, в квартире № имеется деформация пола в результате частичного разрушения фундамента, провисание потолочного перекрытия.

Кроме этого, решением Исполнительного комитета <адрес> городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден акт межведомственной комиссии о признании <адрес> непригодным для проживания.

Фактически истец проживает в непригодном для проживания жилом помещении более <данные изъяты> лет, все это время стоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилья.

Таким образом, суд приходит к выводу, что проживание в жилом помещении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью истца, в связи с чем предоставление истцу иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, а также установленного органом местного самоуправления срока расселения истца.

Как следует из представленных истцом документов, его доход не позволяет самостоятельно обеспечить себя жилым помещением, в собственности иного жилья ФИО1 не имеет.

Таким образом, истцу должно быть предоставлено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующе санитарным и техническим правилам и нормам, состоящее не менее чем из двух комнат жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.метра и находящееся в границах <адрес>.

Органы местного самоуправления в силу подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городское поселение «<адрес>» предоставить ФИО1 на состав семьи <данные изъяты> человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующе санитарным и техническим правилам и нормам равнозначное ранее занимаемому (состоящее не менее чем из <данные изъяты>х комнат жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.метров) и находящееся в границах муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв